本期文章

大陸「惠台」政策是否續攤?

李孟洲    

三種選舉結果



截至目前為止,中共對台灣「五都」選情的注意情況,大致是「高度關心卻不著急」。這從其官方智庫最近以來的相關發言中,可以解讀得很清楚。而所謂高度關心,是因「五都」選舉被視為二○一二年總統大選的「前哨戰」,萬一國民黨這次大敗,則一二年台灣就很可能再度政黨輪替,即民進黨再度執政。這在中共當局心目中,是兩岸關係方面最麻煩也最應避免的事情。



中共所關心的顯然還有另一項,就是要藉「五都」選舉的開票結果,來檢視其兩年多來對台政策的績效。這段期間以來,中共對台政策主軸是「讓利」、「關注民眾切身福祉」,因而ECFA早收清單有對台的「利益傾斜」,還有大開陸客來台觀光之門徑,另外則是派大陸各省市、各中央機構接踵來台大採購。這一連串對台釋放的利多,是否真正感動了台灣民心,亦即是否對國民黨的選情有所幫助,這當然是中共很想知道的,而這次的「五都」選舉,就是一個很好的觀察指標。



第一種情況,對中共當前的兩岸政策最有激勵作用,會促使中共「不但延續而且加強」當前對台的「讓利」、「惠民」政策。第二種情況,如是國民黨三席,則中共當前對台政策會延續並發展;反之,若是民進黨三席,就會導致中共進行政策調整。另外,若是國民黨雖得三席但全台總得票數輸給民進黨,那也會引起中共調整對台政策。至於第三種情況,即國民黨大敗,則中共對台政策一定會調整,而且調整幅度會很顯著。



無論如何,萬一選舉結果逼得中共非調整對台政策不可,那究竟會是個什麼樣的調整法?綜合推估,應是「大方針不變,策略面卻改弦更轍」。也就是說,不管發生什麼情況,中共都會堅持ECFA協議下的兩岸經濟合作架構,以持續追求雙方經濟、社會、文化的統合,最終達致政治的統一。這應已是當前中共對台政策的「鐵桿原則」,不會因一場台灣選舉而改變。但這個大方針之下的實行策略,卻有相當大的調整餘地。



江陳會將成溫度計



在這種情況下,中共不會再以「不計成本」的方式,在台灣到處灑銀子,而開始要抓重點、算效益,即強調對台灣經濟社會的「實質影響」,而不再以「造勢」為重。



此種調整會使台股行情出現短期的頓挫。主要表現將是「普羅概念股」的受挫。這方面是指社會民生消費、陸客在台支出相關的類股,包括觀光、休閒、百貨、食品、零售、陸海空客運、房地產等。幸台股指數經過一陣子的下挫與調整,不久將會回到基本面,且若國際大環境不差,台股行情會重現上升趨勢。因為,硬裡子的「菁英概念股」會接棒作精彩演出。這些包括財團股、大品牌股、先進科技股。若真有突出的EPS,又能助益大陸「十二五」,就會成為台股新一波的領航股。反之,一些缺乏實力,純靠「大陸讓利」題材而受追捧的個股,不再熱門。



要言之,「五都」選後中共的態度,確實會影響那時的台股行情。其實中共的態度將如何,很快就可顯現。



因選完不久,十二月份兩岸就要在台北舉行「第六次江陳會」,此次預定簽署兩岸投資保障協議,及兩岸醫藥衛生合作協議。到時只要看中共對這次會談的籌備工作積不積極,以及就兩項協議的內容是否願對台讓利,即可看出一些端倪。



這次江陳會的氛圍,一定會受「五都」選舉結果的影響。當然此次會談也等同「溫度計」,足以用來測試兩岸互動有無變化。



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