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近半「公務員」，是契約員工
經濟不景氣，公務員成了搶手的鐵飯碗，二○○七年的高普考錄取率還有六％，今年僅有三．七六％，競爭異常激烈！但多數人可能不知道，走進公家單位，放眼所見，可能有一半以上的人都不是正式公務員，亦即非終身雇用，而是一年後就得拍拍屁股走人的契約員工。
以台北縣政府為例，二○○九年一、二級機關（不含縣立醫院或學校）以契約方式任用的人數，高達三八五二人，占縣府整體人力四○％以上，各局處單位都有約聘、派遣或臨時人員。
年僅二十九歲的陳重光，從某私立大學日文系畢業五年來，從事過各種公家單位的臨時性工作，包括公車服務品質調查員、高等教育行政中心的系所評鑑助理、勞動檢查處宣導員、監察院財產申報處臨時人員，到現在的勞保局國民年金處臨時人員，這些工作皆是三個月到一年不等，領的是時薪或按次計酬，期滿後就換工作。
陳重光表示，不是不去找正職工作，而是找不到；投出無數履歷，都沒有回音，祇好轉向臨時工作，還得經常身兼兩份工作，才夠糊口。至於政府怎麼會有這麼多的臨時工作？陳重光說，他都上職訓局或「就業e網」去找，那邊有很多公家單位的臨時人力缺。
各單位自行辦理 欺勞工亂象叢生
臨時人力缺是從二○○二年政府改造委員會推動「人力運用彈性化方案」後，為了節省人事成本，放寬各種臨時人員的任用條件。這些人不在正式編制內，任用後的管理辦法也依用人機關自訂，這就有讓外界質疑內舉不避親的嫌疑發生，或者因這些人妾身不明，無法獲得制度的保障。
到二○○八年，臨時性人員才納入勞基法適用範圍；由於契約皆在一年內，所以不但不算年資，也沒有年終獎金、年假等福利。但實際上，許多人卻在同一崗位工作多年，讓人誤認為他們就是公務員，而他們以一年一簽的方式年年獲聘，也有違政府當初彈性使用人力的初衷。
此外，許多政府單位的臨時人力預算被排除在人事費用外，而是以業務費來支應，招考程序不必透過人事行政局，由各單位自行辦理，也造成許多問題，包括靠關係用人或任意更改勞動條件等亂象。
兩年前，在隸屬台北市勞工局的內湖就業服務站，擔任臨時性工作的Ａ先生表示，當時十幾名員工中，祇有三人是公務員，其他全是約聘或派遣人員。……
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