本期文章

體檢候選人的住宅政策

玉山    


對於台灣都會區房價高漲,民眾怨恨買不起房屋,有感於此,五都市長候選人紛紛提出住宅政見以爭取選票。本刊特地將五都市長候選人相關社會住宅政見整理如下:


郝龍斌│讓社會住宅去標籤化
郝龍斌提出擴大住宅供給量以解決民眾「房事」問題,郝龍斌政見規劃包括:透過都市更新,4、5層樓以上老舊公寓免費1坪換1坪,提升居住品質、在淡水河沿岸周邊200公尺處進行都市更新,以增加供給量;台北市公有土地、校園用地,以及軍方可移撥土地,都可興建社會住宅。

郝陣營指出,過去大家總認為社會住宅是低價、低品質座落於偏遠的地區住宅,所以長久以來被「標籤化」。郝龍斌認為社會住宅也可以是高品質的先進住宅,並以平價出租給需要的民眾,把大家印象中破敗的社會住宅徹底的「去標籤化」。因此,他提議在台北市精華地段帝寶豪宅旁,也就是空軍總部遷移後的現址上興建社會住宅。


蘇貞昌│當選即興建社會住宅
蘇貞昌指出,社會住宅是他最早提出的概念,目標是讓弱勢者、年輕人以租賃方式取得遮風避雨之處,不用去買所有權。

他表示,一旦當選台北市長之後,不只會解決文湖線、敦化南路自行車道等問題,並將立即興建社會住宅。他認為郝龍斌要在帝寶旁邊興建俗稱的「小帝寶」社會住宅,根本是急就章的做法。


朱立倫│打造捷運青年社會住宅
朱立倫10月24日公布的《社會住宅政策白皮書》提出三步走的社會住宅政策:第一,未來新北市政府應該跟民間團體、非營利組織(NGO)合作,成立一個專責機構,負責興建與管理社會住宅;第二,應該推動立即可行的措施,就是針對新北市現有的閒置空屋,擇定符合品質的房舍,由市府長期承租,壓低租金後,再以更低租金轉租給年輕人與弱勢族群;第三,推動自治條例,規定都市更新與新開發區必須提撥一定比例住宅作為社會住宅。

他表示,一旦他當選後依據這些步驟實行,新北市的社會住宅不需要等很多年才興建完成。他期待以捷運「三環三線」於既有16鄉鎮市設站步行15分鐘以內興建捷運青年社會住宅,未來新增的80個捷運站區,都是發展捷運社會住宅的好地方。

他認為社會住宅不該限定在某個區域,不要大規模興建,因為新北市幅員廣闊,如果按照對手陣營規劃的「公辦都更」,最少需要4~5年才可能推出或實現,根本緩不濟急。



蔡英文│政府當房東只租不售
事實上,早在郝龍斌與朱立倫陣營提出興建「小帝寶」社會住宅政見之前,綠營早就提出相關政策,2008年謝長廷競選總統時提出「青年住宅」政見;今年9月,蔡英文接受媒體訪問時指出,民進黨的「10年政綱」中早就將平衡房價、興建社會住宅列入住宅政策之中。

蔡英文認為,「住宅」不能是純粹的商品,高房價的問題更不可能透過私有化的市場機制來解決,政府必須積極承擔責任,擔任房東推動「社會住宅」的工作。她認為,承租的對象除了老人、單親、弱勢團體、家暴受害者等外,還要能保留一定的比例給剛踏入社會年輕人,讓都市的整體發展,可以注入青年的活力。

而社會住宅設置的區位,蔡英文認為應該仿效荷蘭的例子,讓各區平均分布,甚至可與一般住宅混居,以便於維護整體社區的品質。因此,初期社會住宅以「只租不售」為主,未來等數量增加到一定的程度後,可以再考慮增加「可出售,但轉賣時必須回售給公共部門」的社會住宅。

蘇嘉全│提出階梯式住宅政策
台中市長候選人蘇嘉全發表「階梯式」住宅政策,第一階將提供1,000單位社會住宅,用以照顧遊民、緊急需要臨時居住市民,提供免費短期安置;第二階在舊市區與被邊緣化地區,提供5,000戶住宅,鼓勵無購屋者入住,並給予租金優惠;第三階是建構SOHO區,將台中舊城區頹廢的商業大樓或住宅,由市政府引入藝術家、文創業者與各類專業工作者,配合租金補貼與稅賦減免,以活化市中心區。

第四階是針對青年、新婚有購屋需求者,補助首次購屋利息,每戶約可節省新台幣70萬元的利息支出;第五階是保留重劃區所剩餘的公有地,做為綠地或未來發展用地,確保重劃區住宅的高環境品質。

胡志強│先租後售的幸福住宅
今年5月,台中市長候選人胡志強提出「幸福住宅」政見,規劃提供民眾「先租後售」的幸福住宅,每戶20坪、月租金3,000元以下,讓收入低、年輕族群,或剛踏入社會的新鮮人都有能力負擔。幸福住宅計畫初步選擇3處地點,包括一中商圈附近的體二更新用地、舊社及高鐵門戶區(鎮南),這3處目前都是台中市政府的土地,規劃由市府出資,與民間合作興建集合住宅大樓,至於釋出多少戶數,還須詳細評估。

根據兒童福利聯盟調查,中市23,000多個單親家庭,約有57%面臨居住不穩定的壓力,擁有行政資源的胡陣營也特別針對單親家庭推出「單親宅.幸福」服務方案,提供租金補助。

單親3口之家,每月補助4,000元,最多補助6個月;4口以上每月補助6,000元,同樣最多補助6個月。

陳菊│提供弱勢家庭住宅補貼
雖然高雄地區「房事」壓力不像大台北地區沉重,但是高雄市長候選人陳菊也提出住宅政見。陳菊表示,目前高市府提供合宜的居住品質及公平效益的住宅補貼,包括提供弱勢家庭租金補貼、購置及修繕住宅利息補貼等多元的住宅補貼措施。除此之外,他當選後將依照短、中、長期逐年增加各類型社會住宅之數量,朝「住者適其屋」的目標前進。

而農業縣市父母官出身的另一位高雄市候選人長楊秋興與台南縣長候選人賴清德,則都只有提出社會福利政見,並未提出較為具體的社會住宅政見。

以上是五都市長候選人主要的社會住宅政見。不管未來是誰當選,希望他們都能實現政見,讓大家都能夠住者有其屋。


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