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女優上電視牆一播六天，管理出現大問題
為了招攬用戶申裝ＭＯＤ（Multi-media On Demand，多媒體隨選視訊）電視平台，中華電信設在台北市中山區長春路與林森北路口的電視牆，於十一月中旬左右強打成人專區的廣告，由於播放內容涉及ＡＶ女優的猥褻畫面，因而遭到民眾投訴。雖然中華電信表明是排播系統誤播，但北區營業處就在這面牆隔壁，怎麼會長達一星期都沒有人發現？
根據向行政院新聞局投訴的民眾指出，在中華電信電視牆所出現大約三分鐘的影片中，學生妹半露酥胸、表情嬌羞，任由身旁兩男搓揉胸部。另有穿性感睡衣的女優，趴跪在床上，露出胸前的深溝。更誇張的是，還有女優隔著褲子替男優口交，而影片字幕則寫著：「讓你一次看個夠，最新推出一九九元月租費！」
針對上述「誤播Ａ片」事件，中華電信表示，電視牆排播系統不小心插播到成人互動遊戲，在接獲通知後已立即撤除，以後不會再出現誤播情況。行政院新聞局廣電處則表示，中華電信ＭＯＤ或透過ＭＯＤ電視牆播放的內容，都是屬於國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）管理業務，新聞局已函請ＮＣＣ處理。
一位多媒體的相關業者指出，「Ａ片公播」事件在播出三天後，中華電信才發現播錯內容，又延遲三天才下架，導致該Ａ片內容曝光達六天之久，因此不禁令人質疑，市面一般的託播系統已能達到隨時下架的效率，中華電信研究所也早有一套隨時可以上架與下架、單點單播的光纜數位互動視訊廣告託播系統，為何中華電信卻未能及時更正或下架？
連播六天下架，反應遲頓
該業者說，中華電信無法在第一時間立即處理「Ａ片公播」事件，「這是因為ＭＯＤ系統技術受限於華電聯網公司之故。」
多媒體業者指出，中華電信在規畫ＭＯＤ專案初期，從中華電信研究所的研發，至北區分公司多媒體處承辦、採購等業務，一直是由華電聯網得標，總利潤高達三百億元；中華電信以此養肥一家上市公司，卻處處被華電聯網提供的軟體與硬體規範卡死，才會發生戶外廣告上架需要一周、臨時下架需要三天的系統作業時間。
對於如此緩慢的處理時效，多媒體業者質疑，如果政府需要透過ＭＯＤ頻道來發布緊急救難，中華電信如何因應？
針對華電聯網，去年間便有立委曾在立法院提出質詢。羅淑蕾表示，中華電信的ＡＤＳＬ－－ＭＯＤ規格僅有華電聯網公司一家獨占，從機房系統到用戶端ＳＴＢ（機上盒）均為特殊規格，幾乎每次ＳＴＢ的採購案都是華電聯網公司綁規格得標；且自二○○一年來，華電聯網多次參與電信研究所的採購案，除了也是以限制性招標方式得標，ＡＤＳＬ－－ＭＯＤ設備的價格甚至比市場同級產品高出四○％。
另外，多媒體業者還指出，在《中華電信多媒體內容傳輸平台服務營業規章》的第三章中明定，所有內容提供商（頻道商）檢具之營運計畫書，應以營運所需範圍為限；因為ＭＯＤ不具有公播權，也不能連線戶外看板，所以中華電信不能直接或間接在公開場合播放ＭＯＤ相關影片內容。
也就是說，這次中華電信戶外電視牆的「公播Ａ片」事件，已經明顯違反上述的營業規章；其次，由於未能及時更正或下架，導致該Ａ片內容曝光近六天之久，除了有違反善良風俗之嫌，也嚴重暴露出中華電信內部的管理缺失。
被控圖利廠商，已非首次
其實，中華電信的ＭＯＤ系統引發爭執已經不是第一次，今年五月十四日，日本ＡＶ商ＷＡＡＰ、ＳＯＤ等八家公司便委託律師，指控中華電信侵權，讓ＭＯＤ和電信業者任意播放或讓民眾以手機下載未經授權的ＡＶ影片（Adult Video，成人影片）。
一位日商業者表示，ＭＯＤ播放的Ａ片內容提供者為新視紀公司，該公司長期在ＭＯＤ頻道播放的影片都是沒有直接合法公正的版權授權，已經違反著作權規範；再者，中華電信應對ＭＯＤ用戶負責，有義務主動瞭解影片是否經授權。所以，日商不僅對內容提供業者（包括新視紀、靖天公司、台灣互動公司）提出告訴，也向中華電信求償。
頻道多媒體業者說：「ＭＯＤ頻道專案實因內神通外鬼，縱容少數業者，包括靖天公司、台灣互動公司、新視紀公司及愛爾達公司等，壟斷頻道達七○％，使得其他公司難以申請。」
再者，ＭＯＤ平台的計費也「因人而異」，例如，中華電信原向某頻道收取每月十萬元的頻道費，卻突然調高至八十萬元；而台灣互動頻道一口氣上架六十二個頻道，許多頻道還享受零元待遇。多媒體業者指控，「這相當於中華電信一個月圖利給台灣互動公司四千八百萬元。」
僵硬官僚體制，弊病叢生
根據經濟部商業司的工商登記資料顯示，台灣互動電視股份有限公司成立於二○○六年五月間，資本額兩億元，該公司主要由華人衛星網路股份有限公司主導成立，九席董事占了五席。相關業者指出，中華電信ＭＯＤ如今有一百三十二個頻道，台灣互動就占了六十二個頻道；中華電信ＭＯＤ的十三個成人頻道，台灣互動亦占了五個頻道。若是沒有政治力的運作，或是涉及「私相授受」的問題，誰會相信？
該人士進一步指出，中華電信的ＭＯＤ頻道應是屬於國家的一項公共資源，照理來說，頻道商向中華電信申請頻道，應該透過公開招標的程序，中華電信卻祇是採取自行核准、再向ＮＣＣ報備就給予頻道，如此的過程，難免讓人懷疑可能容易產生「人為弊端」。例如，外傳台灣互動之所以能夠在中華電信的ＭＯＤ取得那麼多頻道，以往最主要便是透過民進黨一位高知名度秘書長的運作。
這次中華電信的「Ａ片公播」事件，頻道多媒體業者表示，總計突顯了以下幾個疑慮：
一、中華電信公司ＭＯＤ頻道遭少數家業者壟斷：違反公平交易法。
二、中華電信ＭＯＤ頻道播放未被授權之Ａ片：違反著作權法。
三、中華電信大型戶外廣告看板公然播放Ａ片廣告：違反中華電信多媒體內容平台輸放規章第二十五條。
四、中華電信的營運管理貧瘠、危機處理鬆散及官僚體制僵硬。
該業者認為，呂學錦升任中華電信董事長已經兩年多，之前還擔任總經理長達十二年，「Ａ片公播」事件所暴露出中華電信的問題應僅是冰山一角；呂學錦若是繼續留任，或其去職後繼任者又不能大刀闊斧地進行改革，中華電信將還是一隻弊病叢生、反應遲鈍的大恐龍。
【完整內容請見《新新聞》1239期】
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