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《玉山周報》「五都選戰與台灣政局」座談會
時 間：2010年11月28日上午10點
地 點：《玉山周報》會議室
主持人：社長 劉志聰
總主筆 張旭成
來 賓：游盈隆（東吳大學教授）
楊憲宏（資深媒體人）
楊泰順（文化大學教授）
討論題綱：
一、五都選戰結果的分析
1.大高雄都的三雄鼎立與棄保效應
2.大台南都賴清德與郭添財的選舉結果分析
3.大台中最後勝負的關鍵因素為何？
4.新北市選舉結果的綜合分析，幸福的訴求奏效嗎？
5.台北市蘇貞昌「超越」牌有沒有成效
二、五都選舉過程的檢討
1.柔性選舉的效應；
2.沒辦政見辯論會的利弊
3.朝野政黨策略的檢驗
4.民進黨選舉場合淪為歌唱晚會
三、探討五都選後的政治變局
1. 選戰結果對國民黨的影響，對馬金體制以及未來接班布局的衝擊如何？是否會影響馬英九總統連任之路？
2. 對民進黨黨中央領導的影響，綠營整合2012年的困難度，是否會增多？
3. 五都選舉結果對兩岸關係會產生何種變化？北京如何看待這次選舉？
五都選舉出爐，究竟是選民給國民黨勝利、給民進黨希望？或是選民不放心國民黨，但也不放棄民進黨？ 2012 誰出馬選總統？ ECFA 真能撼動台灣選情嗎？本社針對這些熱門議題，邀請學者游盈隆、楊泰順與資深媒體人楊憲宏舉行座談，深入分析五都選舉結果，探索未來政局走向。
劉志聰︱《玉山周報》社長
戰略與影響 議題受關注
大體而言，這是一次不容易界定勝負的選舉。國民黨力保3 席，大台中驚險過關；議員總席次國民兩黨首次打成平手，總得票率民進黨超越國民黨，藍綠兩黨的攻防由濁水溪推向大安溪。由於各有斬獲，國內外媒體報導此次選舉結果，除極少數例外，大多不做勝負論斷。反而國民兩黨的自我評估，頗為貼近實況。國民黨自認選舉果「不盡理想」，言下之意，不無「雖不滿意，尚可接受」的欣慰。民進黨則宣稱結果「不如預期」，即和原先期望有落差，因而難掩失落之感。
綠營的失落在於，歷經立委補選及三合一選舉諸役，民進黨氣勢漸有起色，自然期待五都選舉能再接再厲，連戰連勝。其次，不論選前民調、未來事件交易所的預測，乃至民間睹盤，甚至黨中央選前評估，都呈現形勢一片大好。再者，馬政府2年多政績未獲肯定，施政滿意度偏低。在勢有可為之下，不論黨中央、候選人和支持者，莫不期待民進黨乘勝追擊，再下一城，豈料功敗垂成，難免感到失落。
影響五都選舉結果的因素不外：一、治理能力與經濟表現的檢驗。雖然最近經濟回溫，但多屬無感復甦，一般民眾未必感受得到成長的好處，失業問題嚴重，就業品質不佳，薪資所得偏低，仍是普遍的感受。經濟全球化及兩岸經濟一中化，固然讓少數財團獲益，也成就了一批兩岸紅頂商人，更徒增中小階層強烈的被剝奪感和貧窮感。當然，馬政府選前一連串的利多大放送、觀光客突破500 萬人、多個國家給予台灣免簽證、兩岸直航拓展、國際航班的擴增、花博負面效應遞減等，終使國民黨止血加分。馬政府藉兩韓交火緊急召開高層會議，藉此凸顯兩岸和平得來不易，也是高明的操作。二、藍綠基本板塊的較量。
三、突發及意外事件的衝擊。選戰前夕一顆子彈，及投票日天公作美，讓原本意興闌珊的藍營支持者傾巢而出，出現超高投票率，選情為之逆轉，推翻了選前所有的預測。這是人算不如天算，天意如此，夫復何言？四、選舉策略改變。這次民進黨採取非典型戰法，去黨化、非綠化、粉紅化，和綠營基本盤保持安全距離。以民進黨的有限資源，面對組織綿密，擁有黨政軍特龐大勢力，黨產資源用之不竭的國民黨，這樣的戰法打來格外艱辛，也不易激發綠營基本盤的熱情，更遑論帶來外溢效果。民進黨有心拿回政權，這種寄希望於中間選民的柔性戰法，究竟成效如何？值得再加檢討。
國民黨方面，台中市胡志強驚險過關；郝龍斌在競選期間也面臨新生高等弊案纏身，選戰打得並不輕鬆；反而是空降的朱立倫異軍突起，獲得110 多萬票，儼然成為國民黨下一梯隊的接班紅人。
究竟選舉期間，藍綠陣營主打的選戰策略是否奏效？選舉結果對2012 大選布局有何連動？對兩岸走向有何種衝擊？各界均極關注。
張旭成︱《玉山周報》總主筆 五都沒過半 主席請辭否
在投票前一晚，發生連戰公子連勝文在候選人的造勢場合遭槍擊事件，還有稍早之前的跆拳道國手楊淑君在廣州亞運遭到不公平待遇，這些突發事件是否對這次兩黨選情造成影響？
此外，選前的各項民調是否預測正確，對選情有何影響；對於五都沒有過半，依照民進黨過去慣例，選舉不如預期，黨主席應該請辭下台，蔡英文是否應該請辭都將是我們這次座談會可以討論的主題內容。
這次民進黨不打《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）議題，談ECFA 也許對於北部的候選人不利，但對於南部的候選人不見得不利。ECFA 對於台灣經濟，可能數字上看起來很漂亮，但是這裡面有許多是台灣接單、中國生產，對於台灣人民不見得有好處。要打ECFA 議題，國民黨應該想到，ECFA 究竟對中南部的人民有沒有好處？否則應該只是對北台灣有好處。
游盈隆︱東吳大學教授
綠不如預期 藍不盡理想
對於選舉結果，簡單來說，「民進黨是不如預期，國民黨是不盡理想」。
五都選舉，民進黨雖然只贏了南部二都，但是卻反而對於未來充滿希望。
因為在整體得票數上，民進黨首度打敗國民黨，而市議員當選人數首次與國民黨相同，都是130 席。
分析個別選情，大高雄的選情不出民進黨的預料，只是這次選舉過程中，可謂好事多磨，綠營搞自家分裂，楊秋興跳出來選、九一九水災災情打亂陳菊競選步調。「不過楊秋興真是勇氣可嘉！」因為他敢以第三勢力挑戰兩大黨，根本是飛蛾撲火的行為。
而這次國民黨提名策略錯誤，所以導致大高雄都選情整個崩盤。
在大台南都，賴清德也一如民進黨預期大勝，在台南鄉鎮市的市議員選情上也獲得壓倒性勝利，連過去官廟、玉井這些藍軍大本營，民進黨也過半。在會場上，許多民進黨市議員當選人不約而同播放阿扁時期的競選廣告歌，例如《春天的花蕊》等，顯示國民黨在大台南也是輸得很難看。
在大台中，胡志強贏得驚險，最後只險勝蘇嘉全3 萬多票，「求新求變的力量最後還是敵不過維持現狀的力量。」雖然胡志強的選情曾受到角頭翁奇楠命案、台中市警紀不彰等事件影響，不過胡志強最後還是靠政通人和的優勢，驚險打敗蘇嘉全，成功連任百里侯。
在新北市方面，蔡英文與朱立倫都是非現任地方行政首長，而且也都是空降人選，不過朱立倫具有國民黨龐大的行政資源作為奧援，而蔡英文算是初試啼聲，角逐地方首長選舉。蔡英文明明知道很難打敗朱立倫，還是投入選戰，首次參選就獲得100 多萬票。對於這項結果，與其說是蔡英文的「幸福」競選政見奏效，不如說是蔡英文的形象清新，獲得選民的好感。
在台北市方面，郝龍斌是蘇貞昌一宣布參選就飽受威脅，最後是靠連勝文遭槍擊案、最高法院扁案判決，才凝聚藍軍的選舉憂患意識，要不然勝負還很難判斷。
無適當議題 A 咖也無力
至於民進黨這次選戰為何與過去有所不同、不辦政見辯論會，我認為有下列因素。因為五都是個別的直轄市選舉，不像總統選舉可以由黨中央指揮，1998 年的北高市長選舉，黨中央也是無法在背後操盤，所以黨中央不扮演重要角色是很正常的。
至於為何不參加政見辯論會，我想民進黨是出於「一致性」考量，要參加就五都一起參加，否則統統不參加。事實上，參不參加政見辯論會國民黨各候選人也都各有盤算，譬如郝龍斌就不想參加，但是朱立倫卻很想參加。
選戰一開始，國民黨就想打以ECFA 為中心的中華民國保衛戰。沒想到，民進黨選擇避戰，反而讓ECFA 沒有成為這次五都的選戰議題。有趣的是，這次選舉是場有政見、沒議題的選戰，例如，國民黨候選人辦花博、提出「三環三線」政見。
事實上，這次民進黨有拉攏到部分中間選民的選票，只是這次的選舉民進黨沒提出適當議題，尤其是在北二都，所以才會有重量級候選人參選，但是最後仍失利的憾事。
從結果來看，我認為民進黨在大台南賴清德是輕騎過關、大高雄陳菊是倒吃甘蔗、大台中蘇嘉全功敗垂成、新北市蔡英文是功虧一簣，而台北市蘇貞昌是壯志未酬。選舉結果證明，台北市仍然是泛藍的大本營，銅牆鐵壁，就算民進黨派出最強棒，在這麼艱困的選區，差距仍然很可觀。所以就目前來看，我認為未來若干年，在台北市如果是一對一，民進黨恐怕很難贏得市長選舉。
其次，突發事件的影響真的很大，一顆子彈事件，對台北市的影響最大，但是越往南部，效力越減。連勝文遭到槍擊，對台北市的選舉造成一定的衝擊，但是扁案在選前宣判，影響可能更大。扁案的衝擊，南北兩樣情，判決結果激發南部綠營支持者的憤怒與不平，但也凝聚北部泛藍選民的熱情。不管判決結果公布的時間點是否刻意的，對於選情確實造成了一定的衝擊。
馬威權決策 泛藍大老氣
這次選舉的結果，我認為是選民把勝利給了國民黨，但也把希望留給民進黨。選民從投票行為，間接表達對馬政府中央執政以及地方執政的不滿，這對馬英九 2012 年連任之路是個挑戰，2008 年的馬旋風在這次五都選舉已完全平息。就2012年總統選舉，兩黨現在是在相同的起跑點，往前衝。
馬英九在黨內應該沒有人會挑戰他，但是這也給第三勢力頭痛的時間！我們看到宋楚瑜這次的表現，以及李前總統選前的號召，能否在選後凝聚這些第三勢力？五都選舉結果，給第三勢力很模糊的訊息，到底以後是可戰，還是不戰？
馬英九的問題在於他冒進的兩岸政策，在台灣內部引起高度爭議，還有他平庸無能的執政。雖然近來有些經濟數據看起來，好像台灣經濟已經從谷底反彈，但總體來講，尚未回復到阿扁執政時期的表現。經濟不佳，對馬政府是個挑戰。加上過去兩年半，馬英九威權式的決策風格，對他是個極大的問題，包括宋楚瑜、郁慕明等泛藍大老都反彈，所以馬是否能夠成為泛藍真正的共主，我感到懷疑。
我們看到馬英九在高度爭議的議題上的決策，從沒尋求綠營與人民的支持，過去是這樣，未來也不會改變，這對馬的未來都是限制。
總統初選制 規則要明確
在民進黨方面，主席該不該下台的問題已經不存在。選舉結果對2012 年的衝擊，因為蘇蔡兩人都沒選上，所以2012 年總統候選人目前並不明朗。蘇貞昌能否說服台灣社會，他當初決定挑戰最艱困選區的決定是對的，並且證明他有能力與條件來挑戰2012 ？
我認為蘇、蔡兩人都是民進黨角逐2012 年總統的可能人選，但是初選的遊戲規則一定要早日決定！目前民進黨面對的，是2011 年的立委選舉，以及黨內初選遊戲規則要確定，不要拖，黨內初選何時啟動？何時決定人選？如果總統候選人無法在2011 年7 月產生，那會很糟。總統大選，除了以候選人為中心，還要有適當的議題。
雖然南二都的市長都屬於新潮流，但是民進黨是一系多頭，新潮流未來如何主導，我存疑。真正的關鍵還是在於黨內總統初選的遊戲規則，要很透明、清楚，還要解決黨內團結的問題！
至於北京方面，如果它夠敏銳的話，應該可以看出國民黨在台灣的得票持續下滑，而民進黨得票持續上升，所以馬英九是否還是代表台灣社會唯一的代言人？ ECFA 議題這次沒有成為五都選戰的中心議題，北京對台灣的讓利沒有獲得立即的收成，北京釋放給馬英九的善意，也沒有轉化成民眾對國民黨的支持，這是否意味著北京過去對馬的支持都白費了？
北京應該看清楚，兩岸議題不單是單純與馬政府、國民黨之間的對話，台灣另外一股主流力量是由民進黨所帶領，北京不應該押寶押一邊，否則會感到挫折與失望。
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‧藍綠各占山頭 第三勢力潰散(下)
【完整內容請見《玉山周報》】
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