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林建甫:國債鐘 你我背的國債

林建甫    

林建甫
台灣仿效美國設置「國債鐘」,設於財政部大樓正門和側門的電子屏幕,公布最新政府債務數字,以提醒政府開源節流。目前「秀」出的數字:台灣人均負債為19萬7千元。不過,民進黨痛批數據不實,諷刺是「不準鐘」、「說謊鐘」。
19萬7千元的由來是中央政府一年以上債務未償餘額4兆3218億元,短期債務未償餘額2350億元合起來除以總人口,因此得到此平均數。伴隨國債鐘,財政部官網每逢7日也公布「最新國債訊息」,內容包括截至前一個月底為止的「中央政府一年以上債務未償餘額」、「中央政府短期債務未償餘額」以及「平均每人負擔債務金額」等3項數據,來達到警惕目的。

不過,累計超過15兆元的軍公教退休金、社會保險保費補助款、道路徵收補償費等隱藏性債務,並未算進國債中。官員解釋說,這些債務未來將透過受益者付費方式清償,或以指撥特定財源償還,並不是由全民共同承擔的債務,所以沒算進去,但財政部國庫署網站仍會定期公布這些隱藏性債務的金額。

其實,美國的國債鐘公布的資料是「聯邦政府發行債券餘額」與「每戶平均負擔金額」,我國國債鐘秀出數據包括財政部發行公債、國庫券及向金融機構的長短期借款等,內容大致相同。1989年美國國債鐘設立時公布數字才約3兆美元,現在已飆升逾12兆美元。

金融海嘯後,美國財政支出大幅增加,當時電子告示牌只能容納13位阿拉伯數字,無法顯示破表的14位數字,真是諷刺。因此美國國債鐘的提醒,並沒有給美國帶來債務減輕。

今年G20多倫多高峰會6月峰會中,全球20大國領導人討論經濟復甦,但警覺赤字問題嚴重,加拿大總理哈珀(Stephen Harper)提議各國應達成2013年把財政赤字減半的協議,並在2016年前穩定或開始降低負債比率。但各國因赤字狀況不同、經濟復甦計畫各異,20國領袖意見分歧,並沒有達成共識,實在可惜。

雖然我國中央政府債務是逐年攀高,現在的4.6兆元,占前3年平均GNP約35.28%。與日本、英國、美國等先進國家比較,我國負債比率仍適中。但「歐豬四國」(PIGS,葡萄牙、愛爾蘭、希臘、西班牙)高負債造成上半年世界經濟的危機。瀕臨破產的希臘,還好有歐盟相救。台灣如果出問題,是沒有人來英雄救美的,台灣人真的應該提高警覺。

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【完整內容及圖表請見《理財周刊》538期】


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