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用借來的產業擴張競爭力
走一趟更新改造過、新加坡河畔的克拉克碼頭，有如見到新加坡的縮影。碼頭邊，彎曲河流兩側，高大的歐式及現代建築林立，40～50家時髦餐飲及酒吧在河兩側密密鋪排開，幾乎一半的來客是各國外籍人士，有的手握啤酒，從露天座椅看向河岸及過客，頗有巴黎塞納河畔的氣氛。
「新加坡不是新加坡人的，是國際的，人流、物流、金流都來這裡，而且是缺什麼、挖什麼，」台灣到新加坡擔任訪問學者的宋鎮照，解析新加坡的國際角色。
2010年5月公布的洛桑管理學院（IMD）國家競爭力排名，對新加坡極具歷史性意義。
其實過去五年來新加坡在IMD的整體排名，都在全球Top 3，但從未拿過第1名。今年能拿下桂冠，表示在某些特定項目有大突破，特別值得探討。
一般咸認，新加坡就是政府強。過去五年，「政府效能」，新加坡已拿下三次第1。另外「經濟表現」「基礎建設」兩大項目，五年來排名有上有下。
然而，仔細分析四大評比項目五年來的變化，會發現，其實「企業效能」的進步，才是新加坡可以奪冠的關鍵。五年來從第7名一路升至第1名。
其實新加坡政府多年來持續以優惠條件、量身訂製服務，來吸引大型外商，在亞洲崛起、中國與東協愈來愈重要的大環境下，已產生滾動雪球的群聚效應。
以半導體為例，顧能（Gartner）研究副總經理高福材指出，從1990年代晚期開始，新加坡政府開始吸引高階的半導體廠，博通、英特爾、聯電、台積電等大廠在此設廠，新加坡目前共有13座晶圓廠。接著，IC設計公司有30、40家（如聯發科），封裝有20多家廠商也設了據點，已建立起完整的半導體產業鏈。
而且來的都是世界最大的廠商，讓產業能量得以快速累積。「新加坡打蛇都打七吋，效果最強，」台經院副研究員呂曜志分析。
2010年9月，世界經濟論壇（WEF）的全球競爭力評比也出爐，新加坡名列世界第3（2007年排名為第7），也進步很快；台灣為第13名。
經建會主委劉憶如解析，新加坡的弱項是國內市場規模小，但制度及基礎建設強；台灣經常表現不好的是「政策的穩定性」「對外勞的雇用彈性」等項。
後進動作快：複製台灣科技園區青出於藍
分析WEF 111個細項指標，可以更深入瞭解狀況。台灣有5項名列第1名，（含平均每人專利數、固定電話使用等），但是新加坡卻有15個第1（含法規對外資影響、政策透明度、教育系統品質等）。
台灣表現最差、在百名以外的排名有3個，而這些卻都是新加坡的強項，包括就業彈性，台灣排114名，新加坡排第1；解雇成本台灣排114，新加坡排第6；資本流動限制台灣排第101，新加坡排第6。
不少專家分析，台灣過去設立科技園區的方法，新加坡學得很徹底，對今天競爭力評比的「創新」和「企業效能」貢獻良多。
※延伸閱讀：
‧新加坡威脅論
‧新加坡第一的秘密
【本文摘自《遠見雜誌》12月號；訂閱遠見雜誌知識庫；訂閱遠見雜誌電子版】
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