企業家主政 用經濟來救政治
‧理財周刊 2011/01/05
假設張忠謀當選了總統、嚴凱泰當選副總統、郭台銘出任行政院長,現在的台灣會變成一個什麼樣的國家?
【撰文/王大宇】
根據《理財周刊》與Yahoo!奇摩入口網站民調中心合作進行的「CEO總統誰當選」的網路問卷調查,結果顯示網友們對於「企業家從政」是站在贊成一方,而票選最適合擔任總統的是台積電董事長張忠謀,最適合出任副總統的是裕隆集團董事長嚴凱泰,而行政院長最佳人選則是由鴻海集團董事長郭台銘高票當選。
02假設張忠謀當選了總統、嚴凱泰當選副總統、郭台銘出任行政院長…
雖然這僅是針對國內網路人口所進行的普查,但卻也代表著網友對於企業家從政有所期待,而放眼全球各國的多次選舉,企業家從政仍有許多案例,如南韓現任總統李明博,就是南韓史上首位企業家總統,包括義大利、智利等國也由企業家當選總統,而美國每次的總統大選,也都有多位成功企業家被點名有能力出馬競選。
雖然台灣的政治環境生態,讓企業家對於從政一直興趣缺缺,不過張忠謀、嚴凱泰、郭台銘等企業大老,如果真的能出任國家領導人,想必又會創造出許多新的政治風氣。因此,本期也特別以此為基礎,假設張忠謀當選了總統、嚴凱泰當選副總統、郭台銘出任行政院長,現在的台灣會變成一個什麼樣的國家?
千金之子坐不垂堂?
台灣剛迎接中華民國建國一百年,一百年的歷史及台海兩岸的分合,自然會是張忠謀首要面臨的第一個難題。台灣政治有個特性,即過去千年來的儒家思想,也就是所謂的「千金之子坐不垂堂」,但隨著時代的發展,政府若無商賈參與聞問,會讓一個國家現代化的步伐走得緩慢,而被大時代的潮流所掩蓋。
既然是企業家從政,張忠謀若現在坐在總統的位子上,他會想要做的第一件事,應該還是永固台灣的經濟命脈,而這條命脈,則是與大陸市場整個綁在一起,所以,他應該會先改變現在經濟及財政雙重體制的問題,其中又以財政及稅收的商業化,讓稅收趨向合理,因為課徵富人稅,是張忠謀一直以來的主張之一。
現在台灣的稅制有太多的問題,國家的稅收並無法真正的進入地方政府或用於人民,所以一旦讓財政及稅收的商業化,比如最基礎的土地稅法,就應該按市價來課徵,才不會出現一坪土地公告地價20萬元,但市場售價高達50萬元,30萬元的價差卻無從課稅。在改革之後,民間經濟才能成立類似的體制,並成為政府直達民間的第二線、第三線、第四線的支持。
2008年的美國金融海嘯導因於銀行放款浮濫,但要解決這個問題,不是撐銀行的老闆,而是要把體制撐起來。張忠謀曾說過,台灣的銀行體質比美國健康一點,但金融海嘯之後,台灣仍受影響。所以,雖然央行的金融緊縮要減少熱錢流入國內造成影響,但銀行仍要把錢放出來,因為放款借貸本來就是銀行應該做的事。
而在此時,張忠謀若是總統,他應該會把社會的安全網建立起來。張忠謀曾指出,所謂的社會安全網,就是失業補助、老年人退休、健保等,安全網不夠完整是不行的。如今台灣正為了全民健康保險的收費機制吵鬧不休,但健保體制若能根本的將之商業化經營,減少政治及意識型態的對立操作,讓健保收支趨於平衡,則台灣就可以無後顧之憂。
政府要提振經濟,但過去的例子告訴我們,效果並不一定有用,如日本一直沒有解決銀行不良債權問題,且交通建設已經很健全,政府要靠建路建橋來提振經濟並沒有什麼用處。
以台灣來說,公共建設上是可以做的,一來台灣路網沒有像日本般健全,連國際機場的設施都不是那麼好。另外,教育的投資也很重要,教育是長期的投資,投資在教育上也是可刺激消費,因為這是每個家庭都會面對所謂的內部需求。
所以整體來看,若張忠謀是總統,他就可以貫徹對台灣經濟提振的一些建議,包括第一,維持金融體系健全;第二,社會安全網絡補全;第三,在基礎建設(短期)及教育(長期)上去刺激需求。
溝通的重要性
網友們票選出最佳副總統人選是嚴凱泰,嚴凱泰若是現在的副總統,只要能夠發揮溝通的長處,或許可解決目前台灣政治上最難解決的藍綠對抗問題。現在政府最大的問題,是不能與被治理的人民坦白對話,而高層官員對於政策的意見也經常性的不一致,所以,行政效率的低落,好的行政政策無法獲得人民支持,就是起因於此。
當然,政府及政治的上下溝通,技術上是有其難度,畢竟政治利益會成為政客決定政策方向的最大變數。但是,總統定下了很好的改革架構,若嚴凱泰是副總統,他就能夠利用其柔軟的身段,藉由經濟改革重訂上下之間法制性的聯結,溝通只要能夠順暢,就不會出現太多似是而非的社會結論。
另外,若嚴凱泰是副總統,或許能夠改變目前官僚體系的問題。台灣的官僚體系承繼自中國,所以整個體系在運作時,常會出現濫用權力與忠於職守間的矛盾,因此若嚴凱泰能夠讓經濟改革帶動的政治改革,走上所謂的承包到戶,比如在健保保費增加時,能夠讓付錢的人了解到,所繳的錢是否是用在真正該用的地方,比如用來增加偏遠地區的醫療病床數,或增加大都會地區醫療院所的設備,因為只有讓人民知道政策目標,才能解決問題,畢竟用意識形態去隱瞞事情所造成的假性合理化,必定無法持久。
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【完整內容及圖表請見《理財周刊》541期】
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