本期文章

憲法崇拜,全美發瘋/兩黨爭相擁憲,浪潮蔓延各部門

黃靜華    

經過紛紛擾擾的期中選舉,美國第一一二屆國會在新春年假後正式開幕.共和黨在睽違十五年後重掌國會控制權,叱吒一時的南茜.培洛西(Nancy Pelosi)把主席大位讓給約翰.包納(John Boehner)。



第二天,正式進入議題討論前,有一個國會兩百多年史上前所未有的創舉--宣讀憲法及二十七個修正案全文,由議員們接力朗讀,歷時數小時。接下來還計劃邀請一位聯邦法官定期來院為議員講授憲法,一位議員也發起提案,要求與議事相關的國會員工,必須每年接受一定條件的憲法學習。



憲法做為國家根本大法,共和黨在擁護憲法上的努力本無可非議,問題出在此一「創舉」是一個可議的政治運動下的產物--「憲法崇拜(cult of the Constitution)」,而歐巴馬的健保改革法案似乎是一切問題的禍首。



在反對健改的諸多說法中,「違憲」是其中之一。相較於台灣,美國政府對憲法教育十分重視。在美國中學歷史課程中,從不疏於強調開國之初的十大修正案,及隨後影響人民權利的重要修正案.但部份共和黨及茶葉黨人士認為不夠,他們開始在集會中散發口袋型的憲法小手冊。



去年底期中選舉期間,這個憲法崇拜運動到了瘋狂的程度。共和黨大規模地支持「擁憲的保守派(constitutional conservative)」。長相秀麗、常被拿來與莎拉.培林相提並論的極右派明尼蘇達州眾議員蜜雪兒.巴克曼(Michele Bachmann)就發起了一個每週一次的「讀憲班」,顯然這影響人民很深,許多候選人漸漸感到必須隨時拿得出憲法的壓力。



在許多造勢大會上,候選人受到選民的直接挑戰。一位選民走到密蘇里州的比利.朗(Billy Long)身邊,開口就問:「你身上帶著憲法嗎?」當時他正好口袋中沒有,但他趕緊跑到座車上拿,以證明自己是擁憲的。擁憲成了能否獲得選票的關鍵,候選人無不開口閉口「憲法」,但他們並不一定真懂。共和黨達拉威州參議員候選人克莉斯汀.歐唐納(Christine O'Donnell)就是其中之一,她提到憲法這個字的次數多到數不清,但在辯論中,她卻說不出可說是常識的著名憲法修正案。



但那一點也不打緊,至少對共和黨人來說,歐唐納打敗了她的資深政治人對手,贏了黨內初選。面對憲法大旗,民主黨不祇不敢亂搗蜂窩,也爭著宣稱自己才是立憲諸君的正統傳人,擁護憲法一點也不亞於共和黨。他們舉例說,已故的參議員羅勃.伯德(Robert Byrd)久以在議事堂上查閱憲法而聞名,而參議院的多數黨(仍是民主黨)領袖哈利.瑞德(Harry Reid)隨時有一本憲法在身邊。兩黨紛紛以是否身上有一本憲法來證明自己對憲法的忠心,美國開國諸君在天之靈,不知要哭還是要笑。



尊憲成了全民運動,很難說它是一個壞事,但是,它是個奇怪浪潮下的產物,現在國會還因此慎重其事地開先例、立新規。有人說,那是一個新戰爭的開始,但不祇在兩黨之間,或是立法與行政之間,恐怕連司法部門都要難以倖免了。





【完整內容請見《新新聞》1245期】


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