|
近來民進黨年輕世代，紛以「公媽派」來稱呼前輩，希望老一輩民主先驅能夠世代交替。張俊雄認為，「民主不是天上掉下來的禮物」，沒有前人的流血與付出，台灣就沒有今天的自由與民主，「這些怎能被忘記」。
馬政府上台後，兩岸議題一直是外界關注焦點，今年也是小三通實施屆滿10 周年的日子，1 月5 日在金門大學舉行的一場「小三通試辦10 周年回顧與展望」座談會中，學者專家一致肯定小三通對兩岸關係發展的重要性。本期玉山周報即獨家專訪10 年前，以獨到眼光推動兩岸小三通的推手－前行政院長張俊雄，首度暢談當年推動小三通的心境；另外，近來民進黨年輕世代，紛以「公媽派」來稱呼民主進程上的前輩，希望老一輩民主先驅能夠世代交替，對此，張俊雄也有其見解，他認為，「民主不是天上掉下來的禮物」，沒有前人的流血與付出，台灣就沒有今天的自由與民主，「這些怎能被忘記」。
小三通大推手 兩岸發展新頁
從2001 年1 月2 日正式啟動金門和廈門、馬祖和馬尾試辦通航，俗稱「小三通」，絕對是兩岸發展中重要一頁。雖然張俊雄受訪時謙稱：「小三通只是交通橋樑，這10 年來的影響，還是必須有其他的政策來搭配」。但實際上，開放小三通以來，10 年內輸運旅客超過650 萬人次，尤其是近2 年來，雖然已經開放大三通、包機直航，但這絲毫不影響小三通的功用，旅客依舊穩定成長，內政部入出國及移民署署長謝立功就說，這顯示小三通有其功能，相關措施應做更多滾動式檢討和修正，以因應發展需求。
回顧2000 年台灣首度政黨輪替，成功和平轉移政權，民進黨以約39.3％支持選票，贏得選舉，張俊雄指出，這是自1979年美麗島事件以來民主奮鬥累積而成的果實，「台灣民主在當時攀至高峰」，然而，因為得票是相對多數，加上當時民進黨在國會的席次不到三分之一，政黨雖已輪替，但政局卻是依舊險惡。在此情況下，如何維持政局穩定，身為首位民進黨籍行政院長的張俊雄自覺責任格外重大，同時也是極大挑戰。
維持尊嚴對等 營造共存共榮
對外，中共一直有意把台灣矮化為地方政府、中國轄下的一個省，但台灣要求平等協商、對等談判；以往海基會與海協會的談判，雙方最大的衝突往往自此而起。張俊雄認為，兩岸必須有所突破，「多交流多對話，可降低衝突、避免誤會」。
2001 年6 月張俊雄視察馬祖地區。 （張俊雄 提供）
在維持尊嚴對等前提下，他認為兩岸對話是必要的，但中國方面卻強硬要求台灣接受所謂九二共識，片面認為台灣屬於中國，中華民國所指的就是中國，「我們怎麼可能接受！」眼見呼籲兩會對等對話的可能性遭中國否決，但為求穩定政局、緩和台海緊張情勢，而且，當時兩岸正面對新世紀開展的新頁，因此，張俊雄決定推動小三通。行政院會在2000 年12月13 日，根據《離島建設條例》通過《試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法》，作為小三通管理依據，並於2001 年1 月2日開始實施，定點定時的貨客運通航；期許小三通能成為兩岸告別對立，營造共存共榮的新契機。
回想當初推動小三通所遭遇的問題，張俊雄說，由於當時金門戰地政務甫結束，如何掌握內部安全是一大考驗；金馬地區在以往戰地政務的時期是治安零狀況的榮景，因此，小三通實施前夕，安全問題受到社會矚目。以金門而言，由於防務的漏洞百出，當時依靠軍方力量的聲浪浮現，於是張俊雄指示由金防部司令接任「金門安全協調會報」召集人，與海巡部、警方以及金門縣政府密集開會協調，確保安全。「就是在尊嚴對等的友誼原則，以及整套內部應對措施的安全原則」兩大原則確立前提下，他才敢推動小三通。
催生金融六法 消弭金融危機
除了推動小三通，防範本土型金融風暴的發生，也是張俊雄行政院長任內值得讚頌的政績。英國經濟學人曾預測台灣會在2001 年春節時發生本土型的金融風暴，為了化解可能出現的危機，同時解決台灣長期累積的金融積弊，他在當時向立法院提出「金融六法」（《金融重建基金設置及管理條例》、《存款保險條例部分條文修正草案》、《營業稅法部分條文修正草案》、《金融控股公司法》、《票券金融管理法》、《保險法部分條文修正草案》），但立法院未審議就結束會期；為催生「金融六法」，張俊雄親向立法院長王金平闡明「金融六法」立法、修法的重要性，而後，立法院於2001 年6 月26、27 日召開第4屆第5 會期第1 次臨時會審議「金融六法」，並通過立法，相關法令於7 月9 日公布施行。
其中最關鍵、由政府撥款1,400 億元的金融重建基金（RTC），就是為了讓台灣經營不善的金融機構平和順利退出市場，並消弭金融風暴於無形，經過參酌美、日、韓等國以公共資金挹注方式，於一定期間內適度實施全額保障存款人權益及彌補問題機構財務缺口等機制，考量我國金融環境後，行政院制定出金融重建基金設置及管理條例；在金融六法通過立法後，順利化解了地方金融機構的問題，並降低金融機構的逾放比，因此沒有發生本土型金融風暴。
任內積極查賄 下台身影漂亮
2000 年10 月從唐飛手中接下行政院長職位。（張俊雄 提供）
另外，2001 年底的第5 屆立法委員選舉，在張俊雄以及時任法務部長陳定南努力下，該場選舉堪稱台灣選舉史上最乾淨的選舉；政府積極查賄、遏止買票歪風，第5 屆立委選舉結果，民進黨一口氣拿下87 席，較第4 屆多當選17 席，順利成為立法院最大政黨，張俊雄回憶，國民黨時代警察不用抓賄選，頂多只要防止選舉暴力，但民進黨執政後，他就告訴警方，要積極查賄，否則若該地區的檢察官起訴賄選案件，但警方卻沒有察覺，該地區的警察首長將被降調。於是，當年防範賄選的情況就非常顯著。
如果說政治人物的上台，靠的是運氣與實力，那麼又該如何完美且優雅的下台？談到2002 年初因停建核四、卸任首位民進黨籍行政院長時的心情，張俊雄說，他引用京劇名伶梅蘭芳曾說過的「上台身段要優雅，下台背影要漂亮」來期許閣員要記得梅蘭芳的背影，下台的身段要漂亮，不要拖泥帶水、不要留下爛攤子，該結的案子要結、該處理的問題處理，才能漂亮。
當時的他也以「下台的漂亮背影」自許，且化解金融風暴、完成乾淨選舉，對他來說，算是不愧國人，因此，他當時走得瀟灑。
正是這樣的不忮不求態度，讓張俊雄在黨內備受敬仰，也讓他在2007 年5 月間獲命再度組閣，成為民進黨8 年執政的最後一位行政院長，當時阿扁讚許張俊雄不僅在每一個關鍵時刻不曾缺席，而且「在最不利的條件之下，永遠能夠開創出最亮麗成績的第一人」，同時也將會是未來「最了解兩岸事務的行政院長」。張俊雄則強調就任後，將致力「朝野合作替代對立，築巢替代築牆」，傾聽人民的聲音，並提出環保與發展並重、除弊與興利並進、重視中南部、中小企業及中下階層「三中」的聲音，謙卑執政等 5 項施政原則。
前輩流血付出 換來民主台灣
張俊雄認為主的力量成就了他，因基督教長老教會才有機緣接近黨外，進而為美麗島受難者辯護。 （張俊雄 提供）
對於民進黨內浮現世代交替聲浪，部分青壯派稱立委蔡同榮、王幸男等人為「公媽派」，身為1986 年民進黨「建黨十人小組」之一的張俊雄則說，「沒有公媽派哪有今天的民進黨？」他並以中國知名異議人士劉曉波所擬的《零八憲章》為例，自由、民主在現在的台灣社會被視為是理所當然，但是，要是沒有過去那些前輩的流血付出、堅持犧牲，台灣怎有機會享受到「理所當然」的民主自由。他呼籲，看事情不能只看單一事件，而是要以歷史的宏觀來看待，這樣子的角度才會比較完整。
至於近來備受關住的民進黨2012 年總統人選產生方式，張俊雄說，自己現在只是一介平凡的黨員，沒有權力過問黨中央的事務，一切尊重黨內的制度，至於若採全民調方式來決定總統候選人，會不會完全忽視民進黨員？他則表示，民進黨身為一個民主政黨，確實有尊重黨員的必要，縱使過去因黨員投票衍生出不少負面，例如人頭黨員、代繳黨費等，但就是因為這些爭議弊端，也讓民進黨不斷轉型成更加民主的成熟政黨，「所以後來才會解散派系」，2012 總統提名他完全尊重黨的體制運作。
另外，張俊雄也提及其信仰，認為主的力量成就了他，因為當初他是因基督教長老教會才有機緣接近黨外，進而為美麗島受難者辯護，而後投身政局，「接觸信仰帶來的力量、西方思潮，都在在影響我的價值觀」，因此，自2008 年5 月20 日卸任行政院長後，他放棄所有法定禮遇，並決定將餘生奉獻給上帝，從事公益，開始擔任更生團契志工關懷受刑人與待決死刑犯。
這是張俊雄在退出政壇後關心台灣社會的實際作為，對此，張俊雄說，其實政治人物的進退是個人政治智慧的展現，對於退職後的生活他十分坦然。被問及為什麼連隨扈都不要，難道不擔心個人安危？他則表示，「我對台灣民主有信心」，因此，就連現在的住所，也沒有警衛，「當然，這是我個人的抉擇，我沒有要求所有政治人物都跟我一樣」。
急統不成氣候 憂心中國崛起
至於對照當年黨外人士前仆後繼，不惜以性命換取自由民主，現在的馬英九政權，似有過度傾斜中國，恐帶領台灣走回頭路、威權復辟疑慮，對此險惡情境，長期投身民主運動，身為台灣民主見證者的張俊雄說，其實馬英九的急統，頂多就是台灣內部的問題，不怎麼成氣候，反倒是中國近年來的崛起，對台灣才是一大威脅，面對中國崛起，台灣人民應該如何走出自己的路，台灣得來不易的民主、自由、人權又該如何維繫，這是他較憂心的事。
【完整內容請見《玉山周報》】
|
