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一場風暴正在醞釀中。新年才開始，歐美國家的公務員就在冷冽的寒風中「剉著等」，眼巴巴看著急於改革財政的政府，手上那把亮晃晃的裁員大刀，不知何時會砍到自己身上。
不約而同地，台灣最近也把焦點集中在公務員身上。雖然台灣公務員顯然較受「禮遇」，但在其中煎熬的滋味，也夠讓他們心裡七上八下。
政府作為無法澆熄人民怒火
先是俗稱「十八趴（十八％）」的「退休公務人員公保養老給付優惠利率存款」制度，引發爭議，點燃一缸子人的怒火；緊接著，總統馬英九又拋出要行政院研議為公務員加薪。
為了滅火，府院黨達成排富共識，十八趴的比例不動，但領月退休金的特任官優惠存款金額設定上限，從原有的新台幣三三三萬元降到二○○萬元；行政院長吳敦義在接受《天下》專訪時也透露，「讓企業先調漲薪資，政府不必帶頭衝鋒陷陣。」間接為公務員的「薪情」定了調。
但政府的「有感回應」，為何仍無法消除人民的怒火？
顯然當下的台灣，有兩股力量在相互拉扯。一股是要照顧公務員的「雇主」—— 也就是政府，另一股卻是「政府的雇主」—— 納稅人。
政府一心要「照顧」八十萬的軍公教人員，卻可能惹惱了他後台真正的「老闆」，超過五百萬還在苦於無感復甦的納稅人。
事實上，問題不在公務員，而是背後的社會結構和階級僵化。「這不只是民眾感受問題，而是觸動社會核心價值，」一位不願具名的學者一語道破。
研究社會階級的中研院社會所研究員林宗弘分析，二十歲到四十歲的青壯年族群，薪資在過去十年沒有成長，創業門檻拉高，流動的機會大幅減少，政府還要增加公務人員薪資和十八趴優惠，對一般人來說，相對剝奪感非常強烈。
不只是讓人「感覺」不公平，數字也描繪出真相。根據主計處的資料，若加計薪資、退休金、保險等，公務人員二○○五年的平均勞動報酬遠高於民間部門。以中央政府的受雇員工來說，一年的勞動報酬高達一七七萬元，○七年更到一八○萬元，相對民間的工業及服務業卻僅有五九．六萬元，相差近三倍之多。
中央政府員工即使不計入退休金，勞動報酬也有九十萬元，和民間最好的金融保險業八十九萬元等量齊觀，躍居各行各業之冠。
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