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歐巴馬上台以來，中美爭執不斷，互信消蝕，因此胡錦濤日前的國是訪問，雙方各有目的，重點在修補過去的錯誤，使雙方關係恢復穩定，避免誤解而更激化。
中國國家主席胡錦濤對美國的「國是訪問」結束，21 響禮砲放過，親密的「家庭便餐」和國宴龍蝦大餐吃過，空洞華麗詞令說完，接下來是要「觀其行」。
胡增內部威望 歐修政策偏失
歐巴馬上台兩年，與胡錦濤已經有8 次會談，頻率不可謂不高，要談的、該談的都已談過，但過去1 年多來，雙方關係爭執不斷，互信消蝕。中國疑心美國要遏制中國「崛起」；美國看中國「崛起」帶擴張主義性質，採取防範手段，這又加深中國的疑心。
胡錦濤的國是訪問，就在這樣背景下進行，雙方對這種以形式見長的訪問，各有目的，重點在修補過去的錯誤，使雙方關係走向成熟、穩定，避免誤判、誤解而更激化。
民調顯示61％美國人民認為，中國經濟崛起對美國是威脅，在此不利氣氛下，胡錦濤此行重點在公共關係，以低姿態進行笑臉攻勢，回到鄧小平的「韜光養晦」，重申「不尋求霸權，不採擴張政策」。
胡錦濤能否以行動改變美國人對中國的觀感，尚待考驗，但他與歐巴馬總統在白宮併肩而立的影像，經過中國媒體的大量傳播，滿足了中國人自認「強大」的心態，也有助他個人在內部的威望。
歐巴馬上台時，因美國深陷伊拉克與阿富汗戰爭，又有北韓及伊朗核子問題需要中國合作約制，對中國極力遷就，助長中國膨風，把美國看衰；中國的所謂「和平崛起」，其實更像納粹德國的崛起，如不妥善因應，可能造成災難。他利用這次訪問修正過去政策的偏失。
重新聚焦人權 迫胡承認改進
歐巴馬政府中國政策的第一個大錯，是輕忽中國人權問題。國務卿希拉蕊一上台便宣稱人權問題不能干預重要的安全議題，結果是中國政府對異議人士更無忌憚的逮捕，對美國要求釋放或善待政治犯的要求置諸不理。
中國知識分子因《零八憲章》被迫害，主角劉曉波坐牢，獲諾貝爾和平獎，歐巴馬和各國領袖要求中國放人，中國政府置諸不理，如同納粹德國行徑，迫使歐巴馬政府的人權政策改弦更張。
在胡錦濤訪問前，美國政府官員，包括希拉蕊國務卿，便釋出美國重新聚焦人權問題的訊息，引導媒體注意。在白宮記者會上，美國記者第一個問題便是中國人權，並在胡錦濤裝聾作啞未答之後又繼續追問。
歐巴馬重新關注中國人權，著眼點在因應中國的「崛起」，需要基本人權產生的力量，在內部約制，以防狂暴的民族主義失控，像納粹德國一樣危害和平與安全。他強調這些人權是普世價值，並採取中國異議人士的作為，指出這些具體權利是中國憲法明文規定，中國政府沒有理由剝奪憲法對人民的莊嚴承諾。
歐巴馬重新聚焦人權，提出劉曉波問題，公開批判中國人權，迫使胡錦濤被追問，不得不承認中國在人權方面要改進的還多；他並同意雙方恢復人權問題對話。
美國重申警告 要中約制北韓
諾貝爾和平獎得主劉曉波未被釋放的議題也是此次歐胡會的重點之一。 （攝影／林敬原）
因北韓生存依賴中國援助，中國對北韓具有重要影響力，美國希望中國能約束北韓，降低朝鮮半島緊張，並制止其核子武器發展，但中國卻不肯認真對北韓施加壓力。
去年北韓無端擊沈南韓天安艦，中國袒護北韓；11 月北韓砲擊延坪島，中國也不強力約束北韓的挑釁。北京想扶持北韓作為緩衝國，並利用它對美國鬥爭，美國已感不耐。
要迫使北京採取積極約制北韓的行動，歐巴馬向胡錦濤提出他不能不正視的警告：如果中國不能約束北韓，美國將不得不考慮重新在韓國增加部署軍隊、改變防衛態勢，或增強在東北亞的軍事演習。
美國政府官員透露，歐巴馬在此次高峰會談中，重提這項12月間與胡錦通電話時所作的警告，促使中國對北韓採取較積極和強勢的態度，在聯合聲明中首度對北韓的新鈾提煉設備表示關切。
採購難平反感 歐促經貿開放
胡錦濤深知美國企業界指責中國歧視外商；美國人民認為中國從事不公平競爭，以保護主義、壓低人民幣幣值造成美國產業流失，失業增加。他為緩和美國的反感，帶了大批經貿官員，簽下450 億美元的合作與採購合約。
歐巴馬雖可拿450 億元交易吹噓，但他的重點還在要求人民幣增值，開放市場，並以增強內銷解決貿易失衡。雙方貿易問題涉及體制及不同部門的利益，爭議必然不斷，那不是幾百億元有助波音、通用等這些大公司的生意可以解決。
台海因馬屈中 已成例行表態
在李登輝與陳水扁兩個本土政權執政時代，中國無法約制台灣獨立自主的發展，只有求助美國，之前還有美、中「共同管理台海」的要求，而美國因保障及尊重台灣民主發展，未必依中國要求，雙方時有爭執。
但馬英九走向屈從中國的路線，中國除了要求美國停止對台軍售外，已經不必美國「共管」，而是視為「內部事務」，獨自管理指揮，因此，「台灣問題」雖然仍是美、中之間的「重要問題」，但已成例行性表態，而非強烈爭執問題。
歐巴馬此次依例在記者會中主動提及美國一個中國政策的基礎，除美、中三項公報外，還有台灣關係法，以補聯合聲明不提《台灣關係法》的缺陷，而胡錦濤未公開提台灣問題，更未加抵觸，顯示那是雙方同意的表述模式。
聯合聲明有關台灣部分，此次也作重要修正。2009年歐巴馬訪問北京的聯合聲明，美國犯一個大錯，在「中方強調，台灣問題涉及中國主權與領土完整，希望美方信守有關承諾，理解和支持中方在此問題的立場」這段話之後，緊接的一段便是「雙方重申，互相尊重主權與領土完整這一基本原則是指導美中關係的美中三項聯合公報的核心。雙方均不支持任何勢力破壞這一原則的行動。」雖然美方事後由低階官員澄清美國尊重主權領土完整，指的是西藏、新疆，而不涉台灣，但這段聲明錯誤的把尊重主權與領士完整定位為美中三項聯合公報的核心，而兩個段落擺在一起，確有美國承認中國對台灣主權，及「反對台獨」的意味。
聲明轉趨利台 看人民怎選擇
這一次的聯合聲明刪除上述第二段話，改為「雙方重申，中美三項公報為兩國間政治關係奠定了政治基礎，並繼續指導兩國關係的發展。雙方重申尊重彼此主權和領土完整」和對2009年聲明的承諾。這段話修正對三公報的定位，列為聲明第二點，與陳述台灣的第六點隔開，以避免錯誤解釋，對保障台灣利益是一個進步。
陳述台灣問題的一段，並新增美方「讚揚台海《兩岸經濟合作架構協議》」，歡迎兩岸間新的溝通渠道。」及重申美方「支持」兩岸關係和平發展，期待兩岸加強經濟、政治及其他領域的對話與互動，建立更加積極穩定的關係。
美國以「支持」替代「歡迎」兩岸關係的和平發展，也就是從比較消極的「樂觀其成」，改成較積極的助力。這中間是否會有差別，還待進一步觀察。但重點在「兩岸關係的和平發展」。
台灣與中國的基本分歧在雙方要建立「何種政治關係」，馬英九自誇他建構的台海和平受到美國的肯定，但美國重點是關係的「和平發展」，並沒有指定關係的性質。台灣人民並不反對與中國關係「和平發展」，但反對為發展關係而犧牲台灣獨立主權。馬英九接受中國對台灣主權的主張，那是台灣大部分人民所不能接受。
【完整內容請見《玉山周報》】
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