雖然中國高鐵因鉅額支出與嚴重弊案,被媒體指稱形同「綁架國家」;但高鐵和高速公路,如用到軍事戰略上,將使得「兵貴神速」成真,未來兩岸如去年10 月我曾在中國的南京搭高鐵到上海,高鐵車廂的舒適並不亞於台灣高鐵,而且車速比台灣高鐵還快,在每節車廂上所裝置的速度表上,我注意到時速最快時可以跑到 375公里,讓我不得不讚嘆中國高鐵的進步。
然而,2 月中旬中國鐵道部長劉志軍因涉嫌貪腐8.22 億人民幣而落馬,這條曾讓我讚嘆的高鐵,想來真讓人心驚驚。而曾被中國媒體譽為「中國高速列車技術奠基人」,在中國高鐵建設進程擔任領軍人物的鐵道部運輸局局長、副總工程師張曙光也因涉貪被停職審查。
投資金額 高鐵超過軍費
英國金融時報中文網,2 月23 日刊載專欄作家加藤嘉一長文「劉志軍的高鐵遺產」,揭露劉志軍取得山寨版日本技術、用超高成本拉直鐵軌以保證速度,以及利用2 兆元人民幣負債,形同「綁架國家」等內幕。
就以北京到廣州的高鐵為例,這條高鐵幾乎是建在筆直的大橋上,CRH 列車可以380 公里速度跑完全程,不須減速;石家莊到太原,更是用隧道貫穿整座太行山,每公里造價高達7 千萬到1 億3 千萬元,劉在8 年裡一共建了1.8 萬公里客車專用車道,至少要投資2~3 兆元人民幣。
2008 年經濟危機爆發,成了劉志軍的轉機,中國提出4 兆救市計畫,劉的高鐵藍圖得到1.5 兆元額外支持,2009 年起,鐵路投資超過7 千億元,超過了軍費、超過了劉上台前15 年的總和,這是劉志軍被形容「綁架國家」的主因。
在劉志軍落馬以後,中國當局擔心這兩年「超英趕美」的高鐵也跟著垮台,已緊急要求重新評估高鐵的安全性。中國高鐵安全問題肇因於蓋得太快,一家外資高鐵供應商透露,國外300 公里高鐵往往要修10 年,現在中國兩年就要完成,搶工問題非常嚴重。連品管的時間都沒有!為了搶工期,沒有培訓,把沿線農民拉過來就幹!一位鐵道部的高級工程師則擔心高鐵路基是否滿足了土地沉降要求,一般要5 年,但中國鐵道部等不及,大量改用高架橋設計。
私德腐敗 涉及貪腐主因
中國鐵道部長劉志軍因涉嫌貪腐8.22 億人民幣而下台。 (翻攝自網站)
劉志軍原本只有初中程度,他有3 次婚姻,而他的仕途第一次轉捩點,是娶了某鐵路分局黨組副書記女兒為首任妻子,成為乘龍快婿後,扶搖直上。中國網路上曾流傳劉的口頭禪為「幹得好不如娶得好」。
至於劉志軍會涉及貪腐主要是通過安排鐵路建設項目,並從與他關係極為密切的山西晉城女企業家丁書苗那裡獲得高達8億多元的仲介費,而資金走向成謎。另外,劉志軍的情婦多達兩位數,丁書苗是主要介紹人,曾介紹多位年輕女子與劉發生關係,其中包括由她投資拍攝的「新紅樓夢」電視劇劇組演員。
以煤炭運輸起家的丁書苗,是博宥投資管理集團有限公司法人代表,被視為中國高鐵及衍生項目重要既得利益者之一。丁書苗被調查一事1 月下旬被報導後,由此也撕開中國鐵道部腐敗大案第一道裂縫。博宥投資管理集團旗下企業涉足高鐵設備、影視廣告、酒店等多個領域,其實際控制的山西金漢德環保設備有限公司,在武廣高鐵、鄭西高鐵及廣深港高鐵工程中均有投標項目。在北京南站擁有大型LED 顯示版的高鐵傳媒廣告公司,也是由博宥投資管理集團有限公司全資持有。
劉志軍涉嫌受賄也幫助周圍親屬從高鐵相關工程中牟利。其弟劉志祥在擔任武漢鐵路局副局長時因買凶殺人被判死刑,後改判16 年有期徒刑,但在獄中仍通過電話幫人安排鐵路生意。出現軍事變局,這將對台造成嚴重的威脅。
除了提拔和袒護親屬,劉志軍的「私德」(情婦)問題是他的最大問題-正是這一點引起了最高決策層的不滿,並最終導致劉的落馬。劉的這一愛好或許也可部分解釋丁書苗為何如此熱衷投資演藝圈。
其實,劉志軍的情婦不只有演藝人員,包括鐵路醫院的護士、女服務員等,幾乎他每到一個地方巡視,就有情婦陪同,就因他生活腐敗,也是他涉及貪腐的主因。
四縱四橫 高鐵路線綿密
在劉志軍未落馬之前,中國高鐵的規劃初期為「四縱四橫」的路線。具體而言,「四縱」客運專線為:一是,北京-上海客運專線,貫通京津至長江三角洲東部沿海經濟發達地區﹔二是,北京-武漢-廣州-深圳客運專線,連接華北和華南地區﹔三是,北京-沈陽-哈爾濱(大連)客運專線,連接東北和關內地區﹔四是,杭州-寧波-福州-深圳客運專線,連接長江、珠江三角洲和東南沿海地區。
「四橫」客運專線為:一是,徐州-鄭州-蘭州客運專線,連接西北和華東地區﹔二是,杭州-南昌-長沙客運專線,連接華中和華東地區﹔三是,青島-石家庄-太原客運專線,連接華北和華東地區﹔四是,南京-武漢-重慶-成都客運專線,連接西南和華東地區。
在2009 年,全中國高速鐵路投產新線5,557 公里,其中客運專線2,319 公里。一批重點項目建成投產有,寧波-台州-溫州、溫州-福州、福州-廈門等客運專線相繼建成通車,特別是世界上里程最長、時速350 公里、全長1,068.6 公里的武廣高速鐵路開通運營,成為中國高鐵的又一里程碑。
目前,包括京滬高鐵等在建鐵路重點工程有277 項,開工建設的客運專線及城際鐵路項目已超過40 項,建設規模超過1萬公里。未來3 年中國大規模鐵路建設將進入收獲季節。預計2010 年到2012 年,新線投產達到2.6 萬公里,其中客運專線9,200 公里。到2012 年底,中國高速鐵路營業裡程將達到11萬公里以上,其中客運專線和城際鐵路將達到1.3 萬公里。按照客運專線每公里造價1 億元計算,未來3 年高鐵的投資額將達到9,000 億元人民幣以上。
戰略作用 快速移動軍備
武廣高速鐵路時速350 公里、全長1,068.6 公里,是世界上里程最長的高速鐵路。 (翻攝自維基百科)
有關中國高鐵戰略用途,最早想到這個議題的是去年2 月的香港鏡報月刊,刊登了一篇文章,文章特別談到了,中國高鐵軍事方面的意義,文章就舉了一個例子,說要把輕裝備整編陸軍的一個師,從武漢運到廣州,如果用高鐵來完成的話,5 個小時就可以完成整個兵力的調配,但是如果用空運的話,像俄羅斯伊爾76 大型運輸機,這種運輸機機場裡要集結上萬名的軍隊,然後要多少這樣的飛機,才能把他從一個地方,運到另外一個地方。所以這一點來看「兵貴神速」這個詞在高鐵是一個可行的作用。
中國總共有7 個大軍區,分別是北京軍區、瀋陽軍區、濟南軍區、南京軍區、廣州軍區、蘭州軍區、成都軍區,其中北京軍區的38 集團軍、濟南軍區的54 集團軍和廣州軍區的15 空降軍為總戰略預備部隊,遇事需要快速移動,高鐵有助於大幅提高機動效率。中國的解放軍報報導說,在地方高鐵的發展中嵌入軍事要求。
成都鐵路局軍代處率先實踐「雙向兼職」模式,14 名團、營職軍代表被正式任命為地方鐵路局機關職能處室和主要站段領導。而軍事與交通部門乘勢而動,主動協調鐵路規劃、設計、建設等部門,適時提出並跟蹤落實軍交要求。
另外,正在加快建設的成都至周邊省會城市西安、蘭州、貴陽、昆明、武漢4 小時快鐵交通圈,成都至京津冀、珠三角、長三角8 小時快鐵交通圈都在起步之初就把軍事要求考慮進去。
高速公路網路連通屯兵營地,出營門便上高速的便利,改寫了部隊機動難的歷史。而駐川、黔、滇、渝4 地的80%以上部隊都打通了與高速公路的介面,一個貫通內地與高原、連接平原與山區、溝通駐地與邊防的公路運輸網路逐步成熟完善,部隊機動速度大幅提高。
也就是中國的高鐵加上高速公路,可以讓中國的軍事部門更快速的調動軍隊,這將使得「兵貴神速」成真,未來如果兩岸出現軍事變局,中國高鐵將發揮機動調動軍隊的能力,這比以往對台的威脅更大。
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