可敬的人民、可靠的政府、可信的媒體
三月十一日下午二時四十六分,宮城外海發生大地震時,我正在它的鄰縣山形採訪,從地震發生後,到隔天脫困飛回台灣,經歷了這次震災中情況最不明,資訊最混亂的階段;但因為日本政府明快的處置,媒體適切的報導,把災情和最新救助措施傳達給不知所措的民眾,在關鍵時刻充分發揮了安定社會的力量,讓大家不至於在災難的恐慌中脫序,也避免了二次災難。
在等待脫困期間,我好幾次看到日本上上下下面對災難所表現的鎮定自持,不免有感:如果同樣的事情發生在台灣,將會是什麼狀況?從這次的經驗中,我們又可以學到什麼?
最珍貴的公共資源 媒體展現高度自制
首先,地震發生時,我所在的地方是山形縣米澤市,一處由半官方經營的鄉土展館。感受到地震加大時,沒有人驚慌竄逃,大家祇是往柱子邊移動,等震盪稍息,館方人員馬上打開自動門,疏導訪客往外走。而陪同我們的兩位地方公務員,則立刻表示要回到市公所待命。可見即使在像米澤市這樣人口祇有不到九萬人的小城市,平常也已早就演練好一套標準的救災系統,一旦災難發生,不待指示就立即啟動。
這一點在稍後得到證實。隨著災情擴大,東北和關東各地紛紛成立了避難所,這些避難所,在鄉下大多設在學校中,在像東京這樣的城市則設在公共建築內。從電視上看到,小學生戴上可愛的防震小帽子,在操場排隊等候家長來接,絲毫不顯驚慌。而做為避難所的學校則空出禮堂等空間,拿出平常就已儲備的水和禦寒布等物資,提供民眾使用,一切井然有序。如果不是平常就已經落實演練,怎麼能做得如此有條不紊?……
【完整內容請見《新新聞》1254期】
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