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林建甫:為什麼大陸老調升存款準備金率?

林建甫    

台灣大學經濟系教授 林建甫
中國人民銀行上周五決定,從2011年3月25日起,上調金融機構存款準備金率0.5個百分點。這是人行今年以來第3次統一上調存款準備金率、去年以來連續9次上調的結果。上調之後,大中型金融機構存款準備金率達到20%的歷史高位。 人行的這一舉動,惹來市場不少揣測。有人估計是日本大震後,核洩漏事故在短期對中國產業面會造成供貨短缺的影響,另外也有人擔心日圓會大幅流入中國,採取的對抗措施。但前人行副行長就澄清,此乃為了穩定貨幣政策及調控流動性,跟日本無關。

調升存款準備金率的基本原因是目前大陸經濟的通膨壓力依然較大,因此人行必須緊縮貨幣政策。人行也考慮到全球經濟當前的形勢,顧忌中外利差的因素,不宜再擴大。中國當前仍宜保持利率水準的相對穩定。在央票、升息等手段均存在限制的情況下,調整存款準備金率成為少數可以動用的工具。

物價上升的基本原因就是貨幣太多、流動性過剩所致。而始作俑者是美聯準會接連的量化寬鬆政策,令全球價格上漲。中國2月份居民消費價格指數(CPI)同比上漲4.9%,與1月份持平,此前CPI回落預期落空,而市場仍擔心未來CPI會繼續攀升,甚至再破5%。國際投行摩根士丹利最新發布的研究報告認為,中國3月份CPI同比增速可能升高到5.1%左右。對抗通膨,緊縮貨幣政策是必要的。但是在經濟發展的勢頭上,升息將使得貸款成本進一步提高。也唯恐傷害經濟的全面發展,所以使用調升存款準備金率,直接凍結銀行的可用資金,減少流動性,來對抗通膨,反而是更好的貨幣緊縮政策。

物價上升的基本原因就是貨幣太多、流動性過剩所致。而始作俑者是美聯準會接連的量化寬鬆政策,令全球價格上漲。中國2月份居民消費價格指數(CPI)同比上漲4.9%,與1月份持平,此前CPI回落預期落空,而市場仍擔心未來CPI會繼續攀升,甚至再破5%。國際投行摩根士丹利最新發布的研究報告認為,中國3月份CPI同比增速可能升高到5.1%左右。對抗通膨,緊縮貨幣政策是必要的。但是在經濟發展的勢頭上,升息將使得貸款成本進一步提高。也唯恐傷害經濟的全面發展,所以使用調升存款準備金率,直接凍結銀行的可用資金,減少流動性,來對抗通膨,反而是更好的貨幣緊縮政策。

另外,人行調升存款準備金率不會加重人民幣升值的壓力,這樣對人行在國際金融的布局及應對上就不用急著改變,也不會傷害到目前進出口的規律。

而銀行會更加謹慎地利用有限的信貸,把它用在刀口上,也因此會捨棄一部分客戶和市場。此舉一方面可以增強銀行抵抗風險的能力,另方面在銀行借貸的篩選過程,可以彰顯銀行在市場上的權利。銀行可以做面子給想要貸放的對象。例如選擇延續給地方的貸款,就不會引起地方的反彈,更可換來地方的長期支持。

從政策的選擇來看,未來人行會交替使用準備金率和利率政策。未來準備金率和利率都仍有一定的上升空間。

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【完整內容及圖表請見《理財周刊》552期】


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