本期文章

日本受創轉單 台接重建商機

楊士仁    

台灣對日本3C 產品的進口依賴度很高,唯有大量投入研究發展經費,提升技術水準,才能追上日本。 (攝影/林敬原)
台日經貿關係向來緊密,日本地震之後,為台灣石化、塑膠、水泥等產業帶來轉單效應及重建商機。但台灣對日本進口的高度依存,則須提升本身技術水準,才能突破雁尾宿命,進趕日本。

日本地震、海嘯及核變,攪亂台灣和日本的既有經貿關係,短期之內很難恢復。


台灣和日本有地緣下的密切關係,曾被日本統治50 年,至今留下許多日治時代的建設與文化等,經貿關係更是密不可分。


《《台日經貿 淵源深遠》》


日本遭受二次世界大戰的挫敗後發憤圖強,終於在一片廢墟中恢復生機。至1960~1970 年代初期,成為世界經濟的佼佼者,獲得「世界第一」的美譽。


世界的經濟發展,各國競合循環的趨勢十分正常, 有如「爬樓梯」的道理,一個人爬著樓梯,扶搖而上,當一隻腳跨上一個階梯,另一隻腳就得收縮;同樣道理,一個國家的經濟發展到相當階段,想要更上一層樓,就得將原有的階梯讓給後面的人。


當日本的經濟突飛猛進、日貨暢銷世界各國時,基於生產成本、拓展海外市場等因素,日商紛紛選擇台灣做為海外生產據點之一。許多台灣老一輩的企業家,如陳茂榜、蕭柏煌、林挺生、王木發、徐風和、洪健全等,接受日本教育,精通日語,可和日商暢所欲言;台灣的民情風俗、文化習慣,也有日本的遺風,於是台灣企業界引進日本的技術、資金及經濟理念,日商覓得穩靠的海外基地,相得益彰,合作愉快。至今,聲寶、三洋、Panasonic(前身為國際牌)、豐田等,都代表日廠商的淵源。


記得1970 年代初期,美國對台灣輸美紡織纖維產品實施配額制度,當雙方官員不斷磋商之際,台灣紡織業龍頭鮑朝橒、蕭柏煌等人,四處打聽消息,外省掛業者的消息來自美國,本省掛的業者與日商同業密切抨擊,後來證明本省掛的來源比率準確。


《《限制日貨 台日齟齬》》




2010年台灣自日本進口五大貨品

儘管台灣與日本曾有關係密切的一面,也難免發生齟齬與衝突。已經去世的趙耀東,作風強悍,有「鐵頭」之稱;他在擔任經濟部長時,無預警限制1,000 多項日本消費品進口,引起日本不滿,並且影響台日的友好關係,促使當時的外交部長錢復以正式公文向經濟部抗議。

筆者代表某家平面媒體採訪經濟部時,趙鐵頭特邀筆者進入他的辦公室,面對面交談、訴苦;沒多久,經濟部驟然宣布解除;解除前夕,鐵頭召集國貿局官員會商,決定解除限制。但國貿局故意放消息給一名女記者,女記者撰寫一篇「日貨繼續限制進口」的短文;見報當天,經濟部宣布解除限制,女記者痛哭,鐵頭打電話到報社,向女記者的主管說:「我對不起你們啊!」這就是鐵頭的率性與作風。


《《箝制台商 貿易失衡》》


其實,早在1972 年台灣與日本斷交時,雙方的緊張關係就由政治延伸到經濟。經濟部擔心從日本進口的機器設備及石化原料等中斷,出口日本的代工產品受到影響,立即動員經濟部各個部門不斷磋商取代方案,逐項檢討改向其他地區進口機器設備及重要工業產品的可能性,進而扶助台灣廠商自行建廠或擴大生產。可見,台日的經貿關係常受日本箝制,台灣廠商屢屢吃虧。


台灣的吃虧,來自台灣對日貿易的長期逆差,台灣輸日產品金額是低於日貨進口金額,貿易嚴重不平衡。日本擁有先進技術,可以生產價廉物美的機器設備及重要工業產品,台灣廠商不得不仰賴日本供應。


分析2010 年台灣進口日本商品,以化學品的85.96 億元最多,占各國進口貨品金額的29.29%;進口比重最高的是塑膠及其製品的34.76 億美元,占47.51%。詳情參表3.2010 年台灣來自日本進口五大貨品,顯示這些貨品來源以日貨為大宗。


《《地震效應 影響台灣》》




日本地震之後,為台灣石化、塑膠、水泥等產業帶來轉單效應及重建商機。 (攝影/林敬原)

日本不幸發生歷史上最大的芮氏規模9.0 地震,併隨海嘯橫掃東北沿海地區,引發核子電廠爆炸,人員傷亡,民眾流離失所以外,基礎建設招致破壞,若干產業停工,顯然大大衝擊日本經濟,估計今年經濟成長將下降0.1%至0.2%,經濟損失可能超過1,000 億美元;日本首相菅直人更宣稱,這是二次大戰以來日本最糟糕的情況。

日本經濟建構「雁形型態」,在產業鏈上把握尖端製造領域,即以本土企業為雁頭,擁有最上游的產品技術,而台灣、韓國及中國只是為日本技術做配套,成為日本產業鏈的雁尾。


日本地震之後,為台灣石化、塑膠、水泥等產業帶來轉單效應及重建商機。但也影響台灣的觀光、餐飲、交通及關鍵組件的進口。


地震引發的核爆逐漸獲得控制,傷害不致擴大,可以解除鄰近國家的驚恐。短前的衝擊終將過去,日本又可靠著產業鏈的優勢和全球布局的特點,減少地震的「外傷」,在既有基礎之上,長期穩定發展。


《《提升技術 趕上日本》》


台灣面對日本地震,利弊參半。經濟部長施顏祥評估,對台灣整體產業影響不會很大。然而,台灣對日本進口的高度依存度,由來已久,即使有朝一日日本地震損傷消失,台灣的既有問題依然存在,想要改善長期的產業結構脆弱現象,改變委託加工,甚至如同中國學者譏諷的「奈米微利」等劣勢,唯有大量投入研究發展經費,提升技術水準,才能從雁尾力爭上游,進趕日本。


成功大學法律系所教授許忠信苦口婆心,不斷呼籲注意ECFA對台灣的衝擊。他從歷史、經濟及政治等觀點,指出台灣與中國的東西向貿易,對台灣十分不利,唯有與日本等國發展南北向貿易,才有利台灣的發展與生存。誠哉斯言,執意當局不可昧於情勢,一意孤行。


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