|
運明細，翔實列出對中武器管制的硬軟體項目。1998 年武器對外輸出準則是歐盟執行武器輸出管制的重要基礎文件，歐盟認為當武器輸出對象有涉嫌用武力鎮壓內部情事、擴大內戰傷亡、損害區域安全、損害友國與盟邦、助長恐怖主義或侵害國際法以及戕害武器接受國內部發展等情況，歐盟就會開始實施武器禁運。
《《解禁 助長中國軍力崛起》》
一旦歐盟終止對中武器禁運，透過中歐雙邊軍事交流機制，將加速中國軍事科技研發能力。 （翻攝自網路）
2004 年起歐盟內部對中武器禁運立場開始出現動搖，德、法、英與其他中東歐成員國認為，中國自實施市場經濟後，中國富裕的社會開始讓共產黨開始懂得釋放民主的空間。除此之外，歐盟認為對中武器禁運是冷戰時代的產物，歐華兩造在後冷戰時期的互動已經不太適合冷戰的框架；最重要的是，中國經濟崛起對歐洲強大的吸引力以及歐盟中國高峰會架構下雙邊處理國際事務與安全的互用互需，已經開始讓歐盟會員國鬆動對中武器禁運的立場。
中國日益強大的軍力，讓歐美與亞洲周邊國家備感威脅，美國、日本、澳洲、韓國、印度與歐盟均密切注意中國軍事發展動向，其中身為中國武獲與軍事奧援的盟邦—俄國，也因中國如日中天的軍力，從2009 年開始加強防範中國軍力崛起的作戰。俄國學、政、軍與媒體界紛紛發表評論，強烈要求政府加強防範中國軍力對俄國國家安全的威脅。俄國政府表示觀察中國在2009 年軍事演習（Operation Stride）的表現，深刻體會中國軍力對俄國在遠東利益的威脅，因此不僅在2010 年發動俄國史上規模最大的演習-Vostok-2010，模擬反制中國軍力。
《《鬆動 中祭各個擊破策略》》
觀察俄國對中軍力的反制行動，以及加上歐美、亞洲周邊國家對中國軍力發展的憂慮，不難推定一旦歐盟終止對中武器禁運，不僅透過雙邊軍事交流機制加速中國軍事科技研發能力，更可直接吸收歐盟成員國在航母、衛星制導、海空軍備、網路、以及隱形科技等現役或退役的軍用、民用以及軍民兩用的產品。美國更是憂心中國從歐盟獲取的軍事科技，將提升其火控與射控能力、指管通情電偵監（C4ISR）、衛星科技以及海空兩軍軍備，更讓中國有機會直接學習北約軍事組織指揮與聯合作戰等能力。
對照中國國防白皮書刊載，中國致力軍備控制與永不擴軍的承諾，中國積極爭取解除歐盟武器禁運的謀略，凸顯中國保證軍力不擴張的偽善，但也卻凸顯歐盟對中武器禁運立場鬆動的事實。中國政府認為歐對中武器禁運的做法是冷戰的共識，不適用於後冷戰追求多元合作的國際新局；除此之外，中國與北韓、伊朗、伊拉克、緬甸、索馬利亞以及蘇丹等國家並列歐盟武器禁運名單，與這些窮兵黷武的國家相提並論，是對其國格是一種極大的污蔑。因此對於如何解除歐盟對中武器禁運一事，一直都是中國對歐盟工作的核心工作。
中國突破歐盟武器禁運的策略是「分化歐盟團結、隔絕美國干預」，中國了解歐盟27 成員國在對話武器禁運一事，立場不一致；歐盟對中武器禁運議題的立場分為「德、法、希臘與西班牙支持解禁、捷克堅決反對解禁、英國與其他中東歐歐盟成員國支持會議結論」等三個立場，因此中國對於不同歐盟會員國的做法分別做出遊說策略。
歐盟對中武器解禁的進度，取決於歐盟各會員國領導人在乎與美關係經營的程度，以及各會員國支持國內軍工產業的意願。雖中國處理天安門事件的做法，其印象至今讓歐盟諸國揮之不去，但歐盟見證中國在國際安全事務的影響力日增，以及越來越多的歐盟成員國渴望與中國恢復武器貿易的強烈意願，使得歐盟對中武器禁運的議題漸漸面臨不得不攤牌的壓力。「永遠都不能低估中國達成任務的意志。」這是歐盟會員國領導人對中國政府處理事情的評價，值得台灣國安領導人省思。
【當期更多內容請見《玉山周報》】
|
