本期文章

奢侈稅,不是萬靈丹

陳英姿    

讓房價回歸合理價位





「奢侈稅」條例草案上周在立法院火速通過一讀,依照立法院目前的議程安排,很可能本周就會完成三讀。立法速度之快,前所未見,可見得近年部分地區瘋狂飆漲的房價引發民怨之巨,已經成為大選年不得不快速拆解的未爆彈。



大選年打房,背後有難以預估的經濟和政治風險,但小老百姓想問的祇是,房價是否因此回歸到一個比較合理的價位?



部分學者認為,奢侈稅祇是一時的權宜之計,「打房」成效是一定會有,但不會長久,而針對交易行為課稅,並不是租稅的「正道」,正本清源應該是針對「資本利得」進行全盤賦稅改革。





百姓預期心理難滿足 設法規避課稅太容易





奢侈稅法案名稱是「特種貨物及勞務稅條例草案」,但恐怕名實不副。政大金融系教授李桐豪說,這項法案中,奢侈品祇是「陪葬品」,主要就是要「打房」,但他認為這種打法,「祇有政治上的方便性,沒有財稅上的正當性」。「不成功,就會變成可恥稅」。



李桐豪說,奢侈稅賦予交易行為太多的價值判斷,但所謂「投機」,其實是有一定經濟功能的,它提供市場流動性,為市況冷清的地區帶來一點活絡的交易,「期貨和外匯市場九五%都是投機,沒有投機客,市場就死了」。



他認為,應該是要針對資本利得課稅,也就是針對獲利而非交易行為課稅。以股市而言,就是課證券交易所得稅,而非現行的證券交易稅;以房地產而言,就是針對獲利的部分課以重稅,以抑制炒作。



他說,奢侈稅打房「不分青紅皂白,連澎湖都打」。但房地產的價值是來自位置,台北市的房價不太可能因為奢侈稅被打下來,會被打到的是新北市的周邊地區,但這其實並無法真正滿足老百姓的預期心理,因為所有人都想住台北市,大家看到台北市房價下不來,還是會覺得失望。



李桐豪說,政府預期奢侈稅一年可以帶來一百五十億元的稅收是「胡扯」,依奢侈稅法案的規定,要規避太容易了,例如高爾夫球場會員證可以更改會員條件,將會費降到課稅門檻以下;遊艇可以登記在國外;房產也可以拉高財務操作槓桿,先租後售……,「祇有笨蛋和倒楣鬼才會被課到」。



他認為奢侈稅頂多就是收到一時的打房成效,等老百姓發現房價降下來了,又開始買,房價又會開始回升。



他說,奢侈稅祇能應急,「祇是買時間」,先把房價上漲的勢頭打下去,調整稅制才是正道。他建議立法院在法案主決議文中要求行政部門後續應針對資本利得課稅進行全盤的立法;朝野兩黨應該以未來一年的時間,針對如何建立合理的租稅制度進行談判,未來不管誰當選皆據以執行。……







【全文未完,完整內容請見《新新聞》1258期】


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