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「超低電價」讓台灣付出慘痛代價 反核不如漲電價

賴建宇    


四月二十二日地球日,今年特別不同。一場日本福島核災,掀起全台一波波反核潮。反國光石化、反火力電廠的遊行也烽火串聯。

尋找安全、乾淨、永續能源的努力,在地球暖化、石油不夠的壓迫下,進展不如人意。但回頭想想,台灣的能源供需,最迫切的,可能根本不是開源,而是節流。而我們的電價,便宜到根本讓人沒有省電的誘因。


超低電價的結果,台灣人每人每年排碳量一一.八噸,世界第十八,亞洲第一。若從一九九○年代算起,台灣人均排碳量足足增加一倍,是全球平均速度的三倍。而電力佔了總排碳六成。


為了選票,為了擔心民眾反彈,調漲水電價格,一直是政治上的禁忌。事實上,許多民眾非常了解台灣小國大污染的癥結,也並不反對調高電價。


小國大污染的癥結


根據《天下》社群的線上調查,有三分之二的人願意藉調高電價,來減少浪費,進而更愛地球。


但不少人希望調高的是工業電價,而不是自己家裡的電費。


這也反映過去台灣能源政策的問題,沒有人願意付出合理價格。綠色消費者基金會董事長方儉歸納,台灣過去幾十年陷在低電費,造成企業與民眾不節能,不得不繼續加蓋更多電廠和機組,再引來抗議的惡性循環中。


全世界沒有幾個國家,電費比台灣低。我們的電費,甚至比大陸還便宜。台灣住宅每度電平均二.七元,工業每度二.四元,分別排在全球倒數第四和第五。比台灣低價的多是能源大國,或者政府刻意補貼的國家。


很多企業對外塑造節能減碳愛地球的形象,事實真相到底如何?


維持超低工業用電價格,政府的理由是為了降低企業成本,提高企業競爭力。事實上,電費佔企業成本的比率,低到可以完全忽視。


「決策者被騙了,」台北大學自然資源與環境管理研究所教授張四立指出。根據她的研究,台灣電子業電費佔營收不到一%,即使最耗能的鋼鐵業不過四%,遠低於他們的毛利率。


台積電風險管理暨工安環保衛生處副處長許芳銘坦承,電費佔台積電營收三%都不到,從成本因素考量,節能誘因並不強。台積電節能,主要是為了企業社會責任而推動。


國內某不願具名的面板大廠高層,在接受《天下》採訪時,也表達相同看法,台灣電價太便宜,企業根本沒有省電的誘因。所謂節能減碳,一切只為企業形象。


節能減碳 只為了企業形象


台灣的超低電價,也讓最近新工廠正要開工的日本住友子公司、台灣住電鋼線總經理葉田茂喜嚇一跳。優惠價格只要日本的五分之一,甚至比在中國生產還低。


台灣紙業大廠正隆在風大的新竹廠,有十分之一的電力來自風能,總經理蔡東和當初架設不是為了節能,而是為了企業形象。


雖然政府補助一半架設費用,依目前電價,仍要十年才能回收。蔡東和撥一撥算盤,企業離峰電價每度低到少於一塊錢,純會計考量,裝風力並不划算。


「台灣企業用電價是有比國外低了一點,」蔡東和坦承。


電價該漲,而且台灣企業負擔得起。不但負擔得起,更可以提高他們投資節能生產設備的誘因。


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