本期文章

義大天悅飯店停工 爭議升高

洪琮榕    


高雄「義大世界」的天悅飯店二期因容積率超出法定上限,市府勒令停工;義大世界卻反指主管機關誤解法令、斷章取義、混淆視聽。

「義大世界」在高雄觀音山的新台幣500億大投資案,對於高雄地區低迷不振的經濟,及居高不下的失業率,實在是令人振奮的大手筆。不過,由於樹大招風,開發案推動至今,迭有風波,再加上義聯集團創辦人林義守與原高雄縣長楊秋興的政商關係,不但引人側目,而且爭議不斷。

《《有無違反規則 應予釐清》》
「義大世界」興建中的天悅飯店二期住宅區「萬里長城」,2月14日因容積率問題遭市府下令停工。此舉惹惱義聯集團,林義守接受某周刊專訪表達不滿,並且向監委陳情,認為市府「下令停工」為不當的違法處分,造成該集團鉅大損失,將提出「國家損害賠償」。此外,集團內部則認為這是選舉因素,義大世界遭秋後算帳。

對此,高市建管處長趙建喬強調,天悅飯店實設樓地板面積超出法定上限,為前高縣政府去(99)年11月抽查發現,縣府當時邀請建築師公會召開釐清會議,確認設計錯誤,再請示內政部營建署,也得到「設計錯誤導致容積率超出上限」的答覆。

趙建喬指出,前高縣政府於縣市合併前1天,即去年12月24日發文給義大世界,告知「領有建照的施工案件,應於15天內辦理變更設計」,但義大世界置之不理,因此,要求天悅飯店二期的「萬里長城」、主題餐廳停工。

針對天悅飯店二期容積率爭議,義大世界強調一切依法,沒有實設樓地板面積超出法定上限情事,負責建築師也未設計錯誤。

義大搬出公文,指內政部在87年10月9日台內營字第8772997號明確函釋,關於87年1月7日非都市土地使用管制規則第九條修正前,既經區域計畫原擬定機關審議同意其開發計畫者,開發者向直轄市、縣(市)政府申請開發許可、雜項執照、建造執照時,容積率得按原核准開發計畫辦理。

義聯集團最大的不滿,在於這項爭議並未違反建築技術規則,或至少尚有討論釐清的空間,但工務局竟對「業主申領的建造執照」勒令停工,又未說明確切的法律依據,草率行政,莫此為甚!

《《建立對話窗口 化解爭議》》
由於義大世界動作頻頻,除向監委陳情外,也向議長求援,高雄市政府為此召開記者會,副市長劉世芳表示,市府是依循前高縣府的公文辦理,此問題是「溝通差距」,絕無秋後算帳;她肯定義大世界對於高雄產業投資、就業機會的提升,市府支持企業投資,將輔導義大尋求合法改善途徑。

據了解,市府與義大已建立對話窗口,這項容積率的爭議,可望順利化解。不過,包括義大在內,連外界都很好奇:「原高雄縣政府自民國87年起陸續核發17張建照後,為何於去年11月、12月縣市合併前夕,突然辦理建照案件抽查?而且又為何如此湊巧抽查到『義大世界開發案』?」表面上市府建管處強調,執行公務有延續性,不因縣市合併而中斷,但處長趙建喬不經意一句「擦屁股」,是否一語道破其中的「玄機」及其無奈?

原高雄縣政府與義大多年來水乳交融,為何面對縣長楊秋興競選高雄市長的大金主,竟在合併前夕「找碴」?是否楊秋興以此明志,「從前種種譬如昨日死」,從此與林義守「田無溝、水無流」?還是打算讓高雄市政府「無好食睏」?這其中暗藏玄機,端看從何角度解讀!

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