「併選」草草上路,選舉改革祇見計算
但願中選會的合併選舉真的祇是「溝通」不足,但若是「運用他們的權力來破壞這一制度」,以及對於相關衝擊「絕少承擔責任」,都推給其他部門去善後,或是不聞不問,就真的是台灣的悲哀。
怎麼會這樣?許多政策明明立意深遠,素材不差,卻變得難以下嚥。三頭鮑被煮成螺肉,多麼可惜啊!
這就是當代政府與社會最艱難的「治理」難題,在傳統的政府與國家關係中,政府機關始終扮演著支配者的角色,由政府決定「誰可以參與決策」以及「誰是最終的決策者」。
然而,在現代的全球化與資訊化下,資訊和意見的網絡綿密和多元與迅捷,政府部門再也無法是單一的決策者,已被迫轉化和社會各力量逐漸是同一位階,都祇是治理過程中的「一位行動者」而已;政府部門已逐漸分權化與去中心化,在治理過程中都必須和社會與政治場域中的其他「行動者」一併連結在政策規劃與政策執行的過程中,治理,才可能多點功效。
這種連結,就是溝通。政府必須更注意「公共關係」的重要性,不能把溝通仍當成是政策的最後階段功課,要將溝通在決策過程當中,視為是重要不可或缺的變數,思考因應。……〈全文未完〉
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