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莊孟翰:別讓年輕人淪為屋奴

莊孟翰    

淡江大學 產業經濟系教授 莊孟翰
政府將於6月1日開徵奢侈稅,主要在於打擊投機,卻又擔心對房地產業衝擊過大影響經濟,提出政府提供土地、民間出資興建,不出售土地所有權,以設定70年地上權方式之「現代住宅」構想,期幫助年輕人及早達成購屋美夢。此外,為實現居住正義,行政院亦指示放寬內政部與財政部青年安心成家方案與整合住宅補貼方案等房貸限制,購屋者最高可享有720萬元貸款優惠,貸款年限更由現行20年延長為30年。

此一政策乍看之下,似乎對年輕人提供一個相當優惠的購屋良機,唯若深入探討當前房地產市場現況與整體經濟環境,當可了解現階段年輕人無法實現購屋美夢,主因實緣於房價太高與就業困難、薪資所得太低,倘若無法根本解決這兩大問題,未來高房價要付出的社會成本必定愈來愈大,民怨也必然有增無減。

回顧政府對於這一波高房價的慢動作反應,早已錯過最佳黃金時機,遲至近期才匆匆推出各種零散而未經整合的應急措施,各相關機構提出的社會住宅、平價住宅、合宜住宅、公營住宅、銀髮住宅、學生宿舍,乃至於最近的現代住宅等構想,再加上原已存在的國民住宅、勞工住宅、眷村改建住宅等各式各樣具有補貼性質的住宅,令人眼花撩亂,卻始終無法達成「住者適其屋」的政策目的,實應歸咎主管機關未能及早整合出一套完備的整體住宅政策。

建議政府應對症下藥深入了解民怨所在,除提供優惠房貸時機,更應重視租屋市場,並採行「雙軌制」課稅制度,根絕外來資金投機炒作。按目前高房價問題主要為台北市與新北市之投機炒作,再加上ECFA種種利多預期,建議政府應格外留意來自海外的預期需求,如能採行「雙軌制」課稅制度,亦即國內仍維持現行交易機制,對境外人士購屋則採合約控管並課徵資本利得稅,以免龐大的海外熱錢亂竄而再度炒高房價。

另外,台北市房價一向易漲難跌,已不可能再回到漲價前原點,政府應格外重視租屋市場問題。目前各區域仍有不少空屋、餘屋,應運用租稅優惠方式,鼓勵屋主出租予弱勢族群,若再加上租金補貼,讓年輕人能暫棲「中繼住宅」,俟3、5年事業有成後再進行購屋,必可逐漸解決年輕人首購需求。此外,亦可經由問卷方式調查實際需求,而不必在當前整體市場供過於求情況下急於大量增加供給量。

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