5月27日美國公布最新一期《國際經濟及匯率政策報告》,並沒有將中國大陸列為貨幣匯率操縱國。不過,報告卻嫌人民幣升值的速度不足,再度要求中國大陸加快升值速度。同一天人民幣兌美元中間價也來到6.4898,再創匯改新高。
美國國會要求財政部每年要提出2次匯率報告,這次報告原應4月15日提出,但因5月初舉行「美中戰略與經濟對話」會議,美財政部決定延後提交。
其實美國財政部這次決定並不令人意外。自美國總統歐巴馬上任以來,美國已公布5份匯率操縱國報告,大陸每次都被點名,但每次都安然過關。大陸上一次被認定匯率操縱國是在1994年。 此次報告也指出,由於大陸通膨較美為高,加上大陸強調會繼續深化人民幣匯改,故顯示不足以將大陸列為貨幣操縱國。自去年6月大陸重啟人民幣匯率改革以來,人民幣兌美元的名義匯率截至今年4月底止,累計升值5.1%,相當於年均6%的名義匯率升值;若考慮到中美兩地通膨的差別,人民幣兌美元的實際年均升值率更快,約達9%。
報告發布後,美財政部也說,加快人民幣升值速度符合大陸自身的利益。並一再表示升值對大陸的發展「有百利無一害」。如若不然,大陸將面臨通膨加速上升、國內信貸快速過度膨脹、房價和股價上行的風險。這些風險將對大陸未來的經濟增長構成威脅。現擔任商務部長的駱家輝更在出席參議院的提名聽證會上重申,美國對人民幣近期升值表示滿意,但認為人民幣仍被低估。大陸官員需要增強人民幣匯率彈性,讓人民幣應當更快且更大幅度地自由浮動,從而促進全球經濟再平衡。
大陸4月的物價指數按年升5.3%,超越市場預期。人民幣升值將在一定程度上緩解輸入型通膨壓力。事實上,大陸也逐漸承認,通膨預期所引起的資產升值壓力,正在妨礙將來的經濟增長,並同意繼續匯改,但重申會堅持合適大陸的升值速度。
目前大陸的利率還是明顯高於歐美利率水準,而且可以預期,歐元難以較快步入升息周期,美元升息更加遙遠,因此利差仍將支持人民幣走高。外商直接投資仍保持高位也會催漲對人民幣的需求。隨著歐美經濟復甦、日本災後重建,大陸出口將帶來順差,順差則更帶來升值預期。因此人民幣在下半年會繼續走強。
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