本期文章

有此一說 老吳比小吳適當馬副手

作者/王崑義    

外界普遍認為馬英九與吳敦義的「馬吳配」成形,但考量國民黨體制和馬想在兩岸關係上有所作為,黨內一些人士認為吳伯雄是更適當的副手人選。





副總統蕭萬長5 月31 日發表聲明,表示不會再擔任馬英九總統的副手之後,外界普遍認為未來「馬吳配」的形式即將形成。大家所認為的「馬吳配」指的是吳敦義,因為吳敦義出身在南投,而2012 年這場總統大選的決戰點就在中台灣,所以由吳敦義來擔任馬英九的副手,應該是最適當不過的組合。





但這種猜測畢竟只是一種想當然爾的想法,面對未來兩岸大格局的持續發動,馬英九若能繼續連任,吳敦義沒有兩岸關係的背景,這對馬英九只是贏了選戰,卻無助於馬英九想在兩岸關係持續走下去的助力。





那麼國民黨的「馬吳配」最可能的人選應該是誰呢?顯然這個「吳」,應該指的是吳伯雄,而不是吳敦義。為什麼呢?





《《黨內體制 比吳敦義占優勢》》





我們就先從國民黨的體制來看,目前國民黨有兩位「榮譽主席」,其中一位是連戰,他不僅擔任過副總統,也連續兩次參選總統,更是第一個橫跨兩岸的人。但吳伯雄雖然貴為國民黨的「榮譽主席」,他最高就只擔任過國民黨主席,不要說擔任過副總統,連參選過總統的資歷都沒有,所以由他來擔任馬英九的副手,應該是理所當然的事。





再者,吳敦義是南投人,如果由他來擔任馬英九的副手,等於是馬英九勢必在2016 年任滿以後,必須交由他來參選總統,但馬英九心目中最佳的2016 年總統人選是朱立倫,而這一次朱立倫在5 都選舉中,被下放到新北市打一場艱困的選戰,又能戰贏民進黨的黨主席蔡英文,所以他必然是馬英九心目中的「可造之才」。為了讓朱立倫在2016 年有機會參加總統大選,馬英九絕對不可能在這一次尋求連任的過程中,提拔吳敦義擔任副手。





最重要的還有一件事,自從國民黨出現過李登輝以後,國民黨內的高層無不擔心再由本省籍人士出任總統,可以看得出來,去年5 都選舉中,國民黨北北中都是由外省籍人士出馬競選,這種潛在的「省籍意識」,已經鞏固在國民黨的思維,所以吳敦義能出任行政院長,如果沒有2008 年的金融海嘯和2009 年的八八水災,他恐怕連個門進都沒有。





而吳伯雄如果擔任馬英九的副手,以他的年紀和客家人的本性,應該是不可能繼續選總統,這是在國民黨體制內他比吳敦義更占優勢的地方。





《《國共論壇 吳伯雄推動有功》》





在兩岸關係方面,這幾年來「國共論壇」幾乎都是由吳伯雄帶團到中國舉行,對國民黨而言,今天兩岸關係能夠走到簽署ECFA,吳伯雄在兩岸之間風塵僕僕的穿梭,確實有不少的功勞。





儘管民進黨把「國共論壇」看成是馬英九「親中賣台」的白手套,但馬英九宣稱堅持「九二共識、一中各表」,而且在「不統、不獨、不武」的條件下,才願意跟中國往來,若沒有吳伯雄不斷推動「國共論壇」的舉行,以馬英九那樣的說法,中國未必會無條件的對台「讓利」。





所以「國共論壇」的舉行,表面上雖然馬英九不是那麼重視,但在他為了實現兩岸和平共榮的目標下,沒有「國共論壇」的舉行,馬英九許多想推動兩岸「和平發展」的目標,恐怕也不會那麼順利。所以吳伯雄可說是「功在黨國」,馬英九如果不找吳伯雄搭配,那麼他將何以為報?而且最重要的是,馬英九如果連任,必然會繼續尋求建立兩岸「軍事互信」,以及簽署兩岸「和平協議」。這是他所說的「先易後難」、「先經濟後政治」的途徑。





馬英九如果能夠連任,他就沒有後顧之憂,必然會放手大舉在兩岸政治問題上,走上「化獨漸統」之路。





《《軍事互信 老吳經營對岸久》》







這幾年來「國共論壇」幾乎都是由吳伯雄帶團到中國舉行,今天兩岸關係能夠走到簽署ECFA,吳伯雄功勞不小。 (翻攝自網站)



事實上, 兩岸簽訂軍事互信機制,中國方面早就準備好了,不單純只是學者之論。中共中央方面為了安撫退役將領接受胡錦濤式的和平,早就撥款成立專屬單位,讓這些退役將領有隨時可以和台灣方面討論簽訂軍事互信機制的機會。





但是兩岸要簽署軍事互信機制實在是一件重大工程,不是像帥化民、林郁方等這類立委可以完成。所以誰有能力,以及夠分量來從事這件事,當然層級必須提高到副總統的位階,這一方面由於吳伯雄多年來對中國的經營,以及對「國共論壇」所做出的貢獻,由他來擔綱,應該是最適當的人選。





對中國來說,兩岸之間的互信是必須經營的,不管藍綠,沒有經營過兩岸關係的人,想一下子取得中國方面的信任,那是不可能的事。所謂「千線、萬線、不如一條電話線」,這就是中國重視人際關係經營的重要層面。而這一方面,吳敦義可說是對兩岸關係沒有任何經營的經驗,中國當局不可能把重要的建立軍事互信機制由他來擔綱。





所以,馬英九如果有機會連任,他想在軍事議題上跟中國更跨越一步,除了吳伯雄,不然就是連戰了。但連戰這幾年除了到中國遊山玩水之外,已經很少再涉及政事,所以他並不適合再來從事建立兩岸軍事互信機制的工作。





所以,在天時、地利、人和來看,對吳伯雄來說,馬英九如果想在連任之後,在軍事上有所作為,顯然是非吳伯雄莫屬了。





《《和平協議 副總統才夠分量》》





兩岸如果能夠簽訂軍事互信機制,接下來馬英九必然會在「和平協議」上有所作為。這一方面,2009 年我在中興大學國際政治研究所所舉辦的研討會中,曾經發表一篇《兩岸和平協議:理論、問題與思考》時,當時擔任主持的一位總統府現任諮詢委員,曾經私下問我說,那篇論文是否已經發表過,我回答說沒有,他說這個問題很重要,馬英九總統一再交代要在這方面好好研究。





所以,馬英九如果能夠繼續連任,他最終的目的必然是要跟中國簽訂「和平協議」,以達到今年元旦他在祝詞中所說的要建構兩岸的「百年和平」。而這個「百年和平」就比軍事互信機制的建立更為「宏觀」。





既然馬英九有這麼「宏觀」的意願,那到底由誰來擔任這項重大工程呢?以中國目前可信得過的國民黨高層,除了連戰之外,就是吳伯雄了。另一個中國信得過的人是劉兆玄,但劉兆玄自從八八水災下台以後,他改擔任「中華文化總會長」,掌管的是兩岸文化方面的事務,所以從去年以來中國所舉辦的文化研討會,都可以看到劉兆玄的影子。但他的層級顯然還不到可以擔任簽訂《兩岸和平協議》的位階。





從這裡來看,馬英九若想和中國簽訂「和平協議」,以建構兩岸的「百年和平」,看來還是要由吳伯雄以副總統的身份擔任,才能取得中國方面的相對信任感。要知道,全球「和平協議」的簽訂,大多有第三國,特別是列強做為見證者,但中國和台灣若簽訂《兩岸和平協議》,他們勢必不可能由第三國作見證,那麼兩岸既然要自行簽訂和平協議,必然要由雙方有足夠分量的人士出面簽署,不可能再由兩岸兩會來擔任。





從這些面向來看,馬英九找吳伯雄擔任副手,絕對是最適當的組合,沒有吳伯雄,馬英九既使連任,兩岸關係他想大開大闔,恐怕是不切實際的想法。




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