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氣候暖化為人類生存環境帶來重大災變，台灣也成為氣候變遷的受害者，到底地球災變對台灣帶來哪些衝擊，本報與財團法人國家展望基金會合作，邀請學者專家就地球災變與脆弱的台灣觀點進行研討，以饗讀者。
時間：2011 年7 月16 日（星期六）14：00
主辦單位：財團法人國家展望文教基金會、玉山周報
第一場座談：地球災變
主持人：楊重信（文化大學環境設計學院景觀學系教授）
與談人：汪中和（中央研究院地球科學研究院研究員）柳中明（低碳環境學會理事長）
《《氣候暖化跨越世紀的不歸路》》
地球原是人類的共同家園，但由於我們的貪婪自私，對地球造成了嚴重的破壞。生物賴以生存的森林、湖泊、濕地等正以驚人的速度消失； 煤炭、石油、天然氣等不可再生的能源因過度開採而逐漸枯竭；能源使用所排放的大量溫室氣體導致全球地表快速升溫，從而引發的氣候極端變化、極地冰原融解、海平面上升等問題，成了人類有歷史以來的最大困難與挑戰。
因為我們沒有做好準備，所以現在台灣只要有颱風與豪雨都對台灣造成無法避免的嚴重傷害，現在我們每個人都在面臨與氣候的作戰。
過去半世紀以來，因自然氣候及人為開發的影響，台灣在自然環境方面也出現極大的變化，進而影響水資源的運用及生態環境的穩定發展。以氣溫來說，台灣百年來的年平均溫度已升高了1.2度，大約是同期全球平均值的2 倍。
夏季早在1950 年以後就突然躍升，從涼爽的環境突然轉變而成高溫炎熱的型態。冬季則自1980 年以後，低溫情況不再出現，呈明顯的暖冬現象。除了季節性的明顯改變外，台灣的日夜溫差自1980 年後也大幅降低約15％，相對溼度也逐漸下降，帶動區域性的水文變化。隨著氣溫不斷升高，以及都市化的擴張，夏季的熱島效應也持續增強，尤其台北盆地因地形較封閉的因素最為嚴重，未來致災的風險也甚高，應慎重考慮將台北盆地人口向外疏散，降低盆地內的高災害風險與沉重環境負載。
由於地表熱能不斷累積，帶動各項環境的變化呈跳躍式的改變，連帶使得降雨型態也朝二極化發展。在20世紀的前半期為「暖化前」（1901~1950 年），台灣的夏天溫度先改變，年均溫絕大部分低於百年平均值，這個時期台灣降雨變化幅度小，且呈穩步增加的趨勢，降雨大致與溫度的變化平行演變，也可以說是台灣一段風調雨順的年代。
進入20 世紀的後半期為「暖化後」（1951~2010 年），台灣的年均溫開始跨過百年平均值的門檻，且在1980年後加速上升，台灣的冬天不再冷、夏天越來越熱。這個時期台灣降雨變化已與溫度趨勢脫鉤，在20 世紀的前半期降雨量明顯增加的趨勢消失，所呈現的是上下大幅震盪。尤其降雨強度在1951~1980 年間的高峰值，與1981~2010 的高峰值呈現2 倍的差距，造成近年來超大豪雨的規模屢破過去的紀錄。
《《降雨衝擊 用水結構逐漸失衡》》
因氣候暖化在台灣所帶來降雨型態發生明顯且不利的改變形勢，產生的直接衝擊是整體用水結構逐漸失衡，長期水資源管理將面臨更大困境。台灣總用水量自1950 年一直持續成長到1980 年代的初期；約自1980年代中期開始，台灣地下水每年的使用量就因地表水的引用量下降而逐漸增加，且超過自然補注量，尤以1990 年代初期最嚴重；超限區域當然也都集中在地下水使用量最大的中南部農業地區。
台灣地下水的長期超限問題根源自地表水供應不足；而地表水的供應不足，除了河川污染嚴重外，自然降雨量的長期減少趨勢卻是主要的因素。地下水位就是台灣在陸域水資源裡的儲量指標，地下水位不斷的下降表示台灣的地下水儲量已經越來越少，並衍生出沿海地區地層下陷、海水入侵、地下水質惡化等一系列嚴重問題，甚至雲林地區的地層下陷以1 年1 公里的速度持續向東北方向的嘉義等內陸地區延伸，產生危及高鐵的風險。
如果地層下陷情況持續惡化下去，未來5~10 年高鐵必須作重大的調整或改變。
世界銀行最近公布的報告，曾評估海水面若上升1 公尺，全世界沿海國家都將受到重創。其中最嚴重的前10 名國家，台灣就列居其中。2009 年3 月在丹麥哥本哈根舉行的國際氣候變化科學大會中，聯合國「政府間氣候變遷小組」（IPCC；Intergovernmental Panel onClimate Change）對2100 年之前海平面上升的預估，已經從2007 年的最高50 公分，大幅度上修到至少1 公尺，等於是比20 世紀加快了至少5 倍以上。
近年的衛星測高分析顯示，台灣沿岸驗潮站的海平面上升率已達每年5.7 毫米，遠超過聯合國公布的全球３.1毫米平均值。未來因海平面上升的危機將持續百年以上，影響所及，台灣的蘭陽平原、台北盆地、以及自彰化到屏東的西南沿海平原低地，都是首先會受到衝擊的地區。這些地區的沿海地帶大多也正是發生地層下陷的主要區域，本來就是容易淹水的區域，未來海平面不斷升高，形勢更趨危險。
《《當務之急 前瞻規劃扭轉劣勢》》
氣候暖化後，豪雨強度明顯躍升；乾旱次數也越來越多。（汪中和 提供）
在如此惡劣的情況下，人口600 多萬人的大台北地區必須被迫放棄；每年持續下沉0.6~0.7 公分的蘭陽平原將來可能受害最大；台中可能是5 都中唯一能夠倖存的都會區。鑒於氣候暖化加速演變的緊迫情勢，我們不但要重新規劃台灣的城鄉發展與配置，將重要的政經設施逐步遷移到較高的安全地區，更需要未雨綢繆，嚴肅審視國土資源的長期規劃，重新調整都會區範圍、審視糧食、能源政策，有效利用可用的資源，這是我們無法規避的重要課題。
展望未來，暖化仍將持續升高，全球各地將頻繁的出現大風雪、強烈風暴、嚴重乾旱、大洪水、海平面上升等氣候急遽變遷現象，人類生存及社會穩定將面臨嚴峻考驗，台灣也無可迴避。我們不但要導正過去的錯誤，還必須密切就台灣未來所可能面臨的衝擊與危機，做前瞻性的規劃，更要採取適當有效的對策，以舒緩並扭轉當前不利的情勢，使我們國家能在未來數世紀不斷地朝健康永續的方向邁步發展。
《《氣候驚奇 足以干擾全球穩定》》
氣候災難首先產生的是「骨牌效應」，2009年8 月莫拉克風災之後，在台北的行政院長倒下就是骨牌效應；2011 年日本311 強震造成核災，雖然沒有國家與政權倒下，但是卻造成普遍的心理恐懼、金融動盪等骨牌效應。
IPCC 長期整合氣候變遷的科學研究資訊，已確認過去百年的氣候暖化是人為促成，同時也提出未來百年氣候暖化將持續。但是百年是如此之遙遠，政府行政卻都是以4~8 年為重，二者間落差何其之大，如何期望政府與受政府政策影響的企業，會真正關心氣候變遷？其實，百年不是一步就到位的，百年的氣候暖化也非直線前行的，中間的「驚奇」將是非常的多。
Maplecroft 風險評估公司所作的全球「2010 自然災難風險指數」（Natural Disasters Risk 2010）指出，自1970年代末到2000 年間，全球每年出現國家等級的災難次數持續增加，約由每年50 次，上升到每年400 次上下。
其中，氣象災難，包括洪災、暴風雨雪、乾旱、熱浪等的發生次數，約是地震與火山發生次數的10 倍。2010年因為海地地震而死亡22 萬人，卻遠小於巴基斯坦洪災間接受影響的人數，後者約是前者的8,500 倍。所以無論就機率或就受影響人口數，氣象災難特別是洪災，非常值得我們的重視，而且是在近期，非是在百年後。
雲嘉地區地層下陷對高鐵的影響圖。 （汪中和 提供）
觀察2009 年寒冬到2011 年春季，異常的俄羅斯熱浪、南亞大雨、澳洲洪災、美國密西西比河大水、美國東南破紀錄的龍捲風災情、歐洲大旱等，影響全球小麥、棉花等生產，造成全球糧價與棉價持續上漲。依據世界農糧組織資料，2011 年春季的全球糧食價格超越油價，還要先超越2008 年的高峰，未來許多國家可能因為搶糧食而發生戰爭。在部分第三世界國家成為壓垮駱駝的最後一根稻草，後續引發出阿拉伯世界一波一波的茉莉花革命潮。
「氣候驚奇」一詞乃出自於德國基爾（Kiel）大學海洋研究所的專家拉提夫（Mojib Latif）在2009 年氣候會議中的一份報告，認為在持續氣候暖化的趨勢中，將由於海洋的干擾，會於近10 年內出現氣溫波動與減緩現象。關鍵是位於北大西洋格陵蘭島南方的海域，當地海溫在近30 年內持續上升，且在2010 年達到高峰。同時，北極海冰也在快速融解，如在2007 年夏末出現有紀錄以來，融解面積最大的狀況。
在這段時間內，北半球的冰川持續融解，淡水由歐亞大陸與北美洲進入北極海。而由北極海流出的水，則主要匯流到格陵蘭島南方海域，由此進入深層海洋，千年後才由其他海域上升到海洋表面。現在，當地海水變得暖、淡、輕，就會短暫出現氣候突然變冷的「迷你冰河期」現象，特別是在北大西洋北緯45 度兩側的地區，如歐洲國家與美國東岸。當然溫室氣體持續增加，氣候暖化的趨勢仍不會停止。但是海洋出現的干擾，就引發各地出現不斷破紀錄的異常氣象災難。
類似的氣候驚奇，規模不用太大，卻足以干擾全球的穩定，並且將會不斷發生。2004 年美國國防部一份機密報告指出，氣候變遷引發的災難將威脅美國的國家安全，先進國家可能要介入第三世界發生的動亂。為此，美國曾在2007 與2009 年提出「氣候安全法」與「清潔能源與安全法」等法案，可惜都未通過立法。
2006 年英國政府委託前世界銀行經濟學家史登（Nicholas Stern）爵士所作的一份報告指出，如果再不採取措施防止氣候暖化，未來付出的成本會比現在高出許多，所以英國在2008 年成為首個通過「氣候變遷法」的國家，政府要設定減碳目標，並每4 年向國會報告英國所面臨的氣候衝擊與因應進展。
《《蝴蝶效應 台應成立因應小組》》
反觀我國，因應全球氣候災害可能引發的蝴蝶效應，政府未來10~20 年內應該成立因應小組，並通過「氣候變遷調適政策綱領」、「氣候變遷調適行動方案」 與規劃「氣候安全法」，因為如果沒有法律作後盾，若沒有提出「8 年800 億」等級的計畫，說服力是很低的。
除此之外，推動「整合災害預警指數」，協助民眾迅速掌握災害發生的類別、可能性與因應策略；採用創新工法，例如透水柏油路面等，降低人口密集地區發生破紀錄降雨釀災的可能性。
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