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政府基金護盤雙面刃/選舉行情?全民埋單?

文/楊美美    

台灣加權指數在總統大選登記首日(十一月二十一日),應聲又破七一四八點的「陳沖防線」,令百萬股民擔憂,以往選前一、二個月上演的選舉行情恐成泡影。不過看看才剛出爐的主要政府基金所編列民國一○一年年度預算,可加碼台股的資金號稱在千億元以上,似乎不乏護盤銀彈,這是否可喚回投資人信心尚待觀察。與全民權益關連度最大的,則是目前高達五一一八億元的政府機關所屬代操基金究竟是賺?是賠?一旦出現虧損,恐怕將由全民買單。



歐美主權債信危機猶如全球經濟的未爆彈,動輒牽動國際股匯市神經,台股也在短短半個多月(十一月一日至二十一日)下跌七.一九%(五四五點),完全吃掉好不容易在十月間累積的漲勢(單月上漲三六二點,漲幅約五%)。



如果從年初來看,台股加權指數更重挫二一.五二%,市值蒸發四.八兆元。若以八百萬股民計算,平均每位賠掉約六十萬元。但千萬別高興得太早,以為你不玩股票,這一筆財富損失與你無關。看看主要政府基金今年以來的收益率普遍陷入虧損,倘若接下來一個月的投資績效沒有改善,那麼到了年底,恐怕你我得用未來的「退休老本」去填補政府基金的投資虧損。



從已公告的勞保、退撫及國保(國民保險年金)等政府基金的資產運用收益率來看,截至今年十月底的整體收益率全數是負值。若進一步就國內股票市場的操作績效觀察,委外代操績效介於負十三%到正二%(因採分梯次委外策略),不但打敗大盤,也比國內股票型基金平均績效(負十四.九六%)勝出許多。



可是政府基金的投資損益,並不像一般共同基金由投資人自負,而是由國庫彌補,且必須彌平到最低保證收益率目標(一般以二年定期存款平均利率為標準),以二○○八年為例,金融海嘯導致退撫基金當年度虧損高達八六○億餘元,拖累近三年平均實現收益率,不足台灣銀行二年期定期存款平均利率,這些短差的部分,便由國庫撥補。



由於國際金融情勢仍然動盪,目前股市操作難度明顯增高,雖然勞退基金(含新制與舊制)的一○一年年度預算計畫,把國內股市的投資金額提高近七百億元,且設定的股市預期收益率為五.四五到五.八六%之間,似乎仍然樂觀,但以今年離原先預設的六.二四到六.六五%報酬率來看,目標尚遠。未來能否如願達陣,全民都應積極高度關切。




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