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教育局的「幸福6校綠校園規劃」，則希望把中港大排東、西兩岸各3所小學校園和中港大排綠帶結合，拆除學校圍牆以綠圍籬代替、營造街角溫馨空間，把綠化種子播撒在校園中。
新莊社大認養位於副都心段的塭仔底公園滯洪生態池，經3年棲地維護，如今物種多元，生機盎然。圖為新莊社大培訓志工一景。 (攝影／林格立)
然而，種種規劃都需要民眾支持，為此，縣府舉辦一百多場工作坊，找來都市改革組織擔任「社區規劃師」，發行《中港大排社區報》。可惜，最後的規劃案，除了綠校園因為校地為公有地，有具體成果外，其他計畫並未實現。
「民眾或許對河廊願景有想像，但卻不知道自己也要付出代價！」從海山高中借調到縣政推動小組的蔡文華說，以城鄉局要推的老舊街屋立面改建為例，宏泰市場外有近三百公尺的老屋，違建鐵皮屋處處，縣府曾提供全額補助修繕的誘因，但由於民國85年以前的違建已就地合法，86年以後興建的，必須有民眾舉發才能拆除，城鄉局努力了一年仍不得要領，最後只好作罷。
都市改造挑戰重重
其他不盡完美之處，例如商圈改造，二年來除了調查河廊周邊商家的類型，輔導商家成立「中港河廊商圈發展協會」外，並無其他具體進展，因為工程未完成，商家多在觀望。
其次，老街改造也踢到鐵板。「談新莊特色，老街是不能忽略的一塊，」社區規劃師專案經理陳德君表示，因應新莊捷運通車，將帶來人潮，他們希望把老街連接到河廊，並改造老街廟埕空間，做解說、旅遊等服務，但當時廟方擔心五都改制後經費可能沒有著落而作罷。
官員的本位主義，似乎也很難在短時間內破除。縣政推動小組曾舉辦二次「願景工作坊」，邀請民眾、政府官員、專家學者、利害關係人、民間團體參加2~3天的深度對談，一起尋求解決問題的方法。
工作坊曾針對交通動線複雜的思賢和昌隆國小通學步道做討論，希望能改善孩童穿越擁擠菜市場、在窄小馬路上閃避機車或通過騎樓時障礙重重的狀況。
結果，騎樓店家紛紛表示，「我們只是做小本生意，如果移開了騎樓上的生財設備，要怎麼生活？」通學步道最後無疾而終，不是因為店家反對，而是當民眾提議取締占用道路的汽機車、某些路段鋪設人行步道，縣政府主事單位卻以優先順序不在此而婉拒。
中港大排周邊6所小學，費時一年完成綠校園改造。拆除水泥圍牆的校園和社區關係日益拉近。圖為昌隆國小樹屋。(攝影／莊坤儒)
由下而上的濕地經營
都市更新期待「由下而上」的參與，雖然遭遇不少阻力，但3年間也開出幾朵美麗的花兒。其中「公兒二公園」（後改名為「塭仔底公園」）中滯洪生態池的設立、維護，就是由新莊社區大學從無到有一手完成。
當時河廊副都心段岸邊的「公兒二公園」已經接近完工，李鴻源希望在其中闢建一滯洪池，做一個「有生命」的濕地公園，原本工務局相當遲疑，後來李鴻源承諾不影響工期，才達成共識。
可惜，附近民眾、里長對池子的安全和管理有疑慮，經多方拉鋸，最後滯洪池面積縮小到僅0.4公頃、滯洪量有限。
滯洪池拍板後，以培養公民素養為宗旨的社大慨然同意接下日後的認養工作。在荒野保護協會人工濕地專家陳德鴻協助下，經過3年營造，植物、鳥類和昆蟲物種已十分豐富。
「池裡的人工浮島有小鷿鵜、紅冠水雞築巢產卵，還可以看到母鳥帶著幼雛優遊池面的畫面，」新莊社大主任秘書廖秀春說，社大97年底就成立「新莊濕地志工服務隊」，進行公園的動植物普查、生態池棲地維護和導覽解說，3年來平均每月有30人次投入，才能有今天的模樣。
「社大站在公民的立場，不只是參與，還要監督，」廖秀春指出，針對日後的維護，社大提出包括河廊清水從哪來、水質怎樣才符合皮膚接觸無安全疑慮的標準，以及河廊用電有何節能策略，持續要求縣政府改善。
社大更曾強烈抗議工務局使用除草劑清除滯洪池附近雜草，以及提供改善濕地公園的意見：包括滯洪池生態環境的改造、植栽的多層次、多樣性配置，和設置環保廁所等。
「但值得拍手的是，縣府採納了我們在滯洪池旁設置『自然生態演化區』的提案，」廖秀春說，這片看似荒地的區域要在寸土寸金的副都心段留下來，對公部門來說是一大突破，也顯示政策「由下而上」形成的可能性。
今年元旦開放民眾使用後，隨時可見人們在河廊悠閒散步。(攝影／莊坤儒)
搶救二百棵樟樹
新莊社大努力留下一方濕地，河廊前中段二百多棵30年樟樹被完整保留，也是公民參與成功的故事。
前水利局長李戎威表示，由於河道兩岸要埋設箱涵，而樟樹根系茂密，若保留必須把箱涵向道路外移四、五公尺，造成設計、施工的複雜度大增，交通黑暗期至少將延宕半年。李鴻源也同意先將樟樹移往他處，等工程竣工再種回來。
「樹木是環境的常數，而不是變數，」前輔大景觀系教授趙家麟說，樹木移植前，要先砍除樹枝，讓水份、養分消耗降到最低，才能保命，即使種得回來，也活得很難看了！
他感嘆，台灣的行道樹只要遇到道路拓寬永遠先被犧牲，因此除了台北市仁愛路、敦化南路外，很難在都市中看到綠蔭大樹；反觀倫敦，許多行道樹經歷了兩次世界大戰，房子塌了，但大樹屹立不搖。趙家麟在得知李鴻源決定移樹後，發起輔大師生連署做最後一搏，最後縣府終於點頭同意，不做移植！
「現在回頭看，留下樹木是正確的決定，」李戎威走在河廊上綠意盎然的人行步道上有感而發地說。
未來：親河的城市
耗資25億、歷經4年、兩任縣市長打造的中港大排河廊工程已近完工，施工後期雖招致「配合首長任期倉促趕工」、「施工品質和設計有相當落差」批評，但整體而言瑕不掩瑜。
對於未來河廊維護、水質安全的問題，水利局副局長宋德仁表示，前3年已委由原施工廠商負責。估計河廊水量共需15,000噸，以儲留雨水、地下水、五股工業區回收水為主，扣除每日蒸散的幾百噸外，絕大多數用水以循環使用為原則，每天2次送到下游的高級處理廠過濾後再打回上游往下流。
「以前是30分，改造後是60分，但她還有90分的潛力，」趙家麟、廖秀春等民間人士都認為，未來河廊的軟體還有很大發展空間，需要眾人繼續努力。
廖秀春建議未來河廊可結合在地文化特色，例如舉辦新莊特有的布袋戲、鼓藝節節慶，中小學的管弦樂團可在週末舉行音樂會等。
台灣城市河川整治成功的例子首推高雄愛河，如今船舶往來穿梭、民眾漫步河岸賞景的浪漫風情，已成高雄地標。中港大排會不會讓新莊也躍登觀光焦點舞台，新莊人還有更多期待。
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