眾所皆知,可延伸企業報告語言(XBRL)的最終目標是建立全球統一化的共通企業報告技術規格(specification),使得各國、各領域的使用者能遵照此規格,延伸建立其所需應用的企業報告分類標準(taxonomy),因此,除了國內證交所與櫃買中心目前進行的資本市場應用以外,由國外的成功經驗得知,由政府主導的其它各領域專案應用亦可催化XBRL的整體應用價值。許多國際先進國家已成功應用XBRL的領域包括:資本市場資訊申報與揭露(包含IFRS分類標準應用)、國際整合報告架構、工商登錄與管理、金融監理、標準化企業報告(Standard Business Report)、稅務申報等。他山之石,可以攻錯,以下乃分別就前述各應用領域的國際發展現況簡介之。
資本市場XBRL申報與揭露
基於資訊科技可以協助改善資本市場中資訊不對稱的前提,各國政府相關單位及會計界正努力致使公司的財務性與非財務性資訊揭露更透明、更迅速、更具攸關性,除了擴大企業公開揭露資訊的範圍外,並極力促使公開發行、上市企業應用XBRL格式進行各項企業資訊申報。隨著近年來世界各經濟大國陸續採用,XBRL此一國際共通標準,已儼然成為資本市場上企業報告的新代名詞。
我國資本市場發展現況
自2010年度半年報起,國內上市櫃企業即必須參與證交所與櫃買中心進行的「推動上市櫃(興櫃)公司採用XBRL申報財務報告」專案,採用XBRL格式每季申報財務報表,目前上市櫃企業之資產負債表、損益表、現金流量表、股東權益變動表與部分財務報表附註事項,均已採用XBRL格式申報,無論是分類標準或案例文件檔案均可在公開資訊觀測站上瀏覽與下載。同時,為了整合國內各界的資源與專家,金管會已於2009年9月委請會計研究發展基金會,於基金會組織下成立XBRL委員會,該委員會定位為國內推廣XBRL之產官學平台,希望能促進國內XBRL技術的推廣,提升XBRL於國內的應用價值。
而為配合金管會於2013年將導入國際會計準則(IFRS)之政策,證交所與櫃買中心業已於2011年起,開始著手延伸應用IFRS基金會所訂定的XBRL分類標準。由於上市櫃公司將於2013年適用準則並同步申報XBRL格式之財務報告,為降低對企業之衝擊與成本,故採兩階段方式實施,俾使屆時能順利接軌:第一階段為IFRS分類標準中四大財務報表之延伸設計與申報,預計於2013年第一季起實施;第二階段則為IFRS分類標準財務報告詳細附註之延伸設計與申報,預計於2014年第一季起實施。
美國XBRL應用現況
1. 證管會推動企業財務報告申報:
美國證管會(SEC)對於企業XBRL財務報告的申報,已行之有年,目前約有8,000家左右的公司被強制要求申報XBRL財報至SEC公共資訊揭露系統(EDGAR)資料庫中,目前SEC雖仍採XBRL格式與傳統網頁格式之雙軌強制申報,但未來極有可能改採XBRL單軌申報。
美國XBRL分類標準(US GAAP Taxonomy,UGT)分成三階段實施,第一階段為2009年6月15日起,全球市值達50億美元以上公司適用UGT;第二階段為2010年6月15日起,全球市值達7億美元以上公司適用UGT;第三階段為2011年6月15日起,上述兩階段以外之其他公司(約8,000家)適用UGT。值得一提的是,UGT之設計與維護作業,在2009年時由美國XBRL組織(XBRL US)負責,於2010年時轉由美國財務會計基金會(FAF)負責更新與維護,再於2011年時由FAF轉交由其下的美國財務會計準則理事會(FASB)負責,SEC與FAF皆認為,由FASB負責UGT之制定與維護,未來將可使會計準則與XBRL分類標準同步。
此外,UGT內容則可分為兩大類型:(1)財務報表,其包含資產負債表、損益表、現金流量表、股東權益變動表與綜合損益表;(2)財務報表附註與附表,目前最廣為討論的,即為高達12,000個項目以上的附註部分,UGT的附註揭露分成四個申報層級(level),詳見表一。
2. 共同基金、評等機構績效報告申報:
除上市公司申報XBRL格式之財務報告外,亦可應用於資本市場共同基金(Mutual Funds)的績效報告申報。美國SEC於2009年2月11日公布,境內財務顧問公司所管理之共同基金,須強制申報XBRL格式之互動式資料(interactive data),並於2009年7月15日正式生效。相對於財務報告申報XBRL格式,共同基金所需申報項目主要為彙總資訊,故其分類標準設計較財務報告分類標準精簡,以UGT與美國共同基金分類標準(US Mutual Funds Taxonomy)兩者相比較,前者設計之元素高達15,000個以上,而後者則僅設計不到400個元素。US Mutual Funds Taxonomy的揭露內容包括如:風險性報酬、手續費、作業費用、績效報告、預測訊息等,均需申報至EDGAR資料庫中。
此外,SEC於2009年4月起,強制規範美國境內十家著名的統計評等機構(Nationally Recognized Statistical Rating Organization,NRSRO)亦需使用XBRL申報其評等或統計報告,包括著名的穆迪(Moody’s)、標準普爾(Standard and Poor’s)等機構。
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