本期文章

南方朔:「和平促統」的時代即將到來

文/南方朔    

馬玩弄「九二共識」快到盡頭 北京的助力可能是美國





前陣子我曾提到,國民黨政府最嫻熟的策略就是「恐懼販子」,任何問題祇要涉及外界,它的「恐懼販子」招數就會出籠,國民黨因而總是在利用這種「恐懼販子」的策略在開它的空頭支票。當恐懼的招數達到了目標,事情過了,由於人民是健忘的,空頭支票的問題當然已無人再提起。



近年來最大的恐懼招數及空頭支票即是ECFA。如果人們不是那麼健忘,應當還記得國民黨在推ECFA時,拚命宣傳如果不簽ECFA,台灣就會孤立於東協市場之外,對經濟大大不利。它的支票是簽了ECFA,台灣就能和東協國家簽自由貿易協定。現在好多年都過了,但與東協的自由貿易談判卻依然毫無蹤影,它已成了永遠的空頭支票。在和東協簽自由貿易協定的問題上,國民黨欺騙了台灣百姓及商人。





ECFA換東協市場 謊言破功





而一切的欺騙都以自欺開始,在台灣鼓吹ECFA,宣稱簽了ECFA,即可與東協簽自由貿易協定時,東協祕書長就已公開表示,東協國家都承認「一個中國」政策,台灣要進入東協市場祇有一種可能,那就是以「中國的一部分」方式,自然而然地進入。任何別的方式都必須北京同意。但儘管別人都已講得如此白話,國民黨政府仍自欺地相信可以用「九二共識」來唬弄北京,讓北京不反對台灣與東協簽自由貿易協定。在國民黨的算盤裡,「九二共識」的「一中各表」,它可以用「一中」來唬弄北京,用「各表」來表成兩國,用以唬弄台灣百姓,它就可以占盡一切好處。





美牛牽連上TIFA 自做多情





它把別人都當成傻瓜,自以為聰明的這種唬弄策略,北京當然心知肚明,它怎麼會讓國民黨在東協問題上去造成經濟主權獨立的現實?當北京已知道國民黨政府的伎倆,當然步步為營。台灣要進入東協市場,造成半獨立的謀略當然就破了功。



台灣要藉著ECFA唬弄進入東協市場的老伎倆早已破了功,最新上演的恐懼招數及空頭支票,就是美牛談判與「美台貿易與投資加權協定」( TIFA)的問題了。馬英九連任成功後立即要重開美牛談判,他們最初的說法是祇要重開美牛談判,美國在TIFA問題上也可重開,不重開美牛談判,美台關係就會嚴重受損。美牛談判裡那種恐懼招數及空頭支票也全都出籠。



但這次它的空頭支票對象是美國老大哥。儘管美國這個國家有許多問題可以非議,但美國至少說話算話。美牛談判重開後,美國一定會重開TIFA談判嗎?如果美國並沒有重開TIFA談判之意,別人假藉美國的名義開空頭支票,那豈不是美國要背上黑鍋?



美國顯然不是個願意為別人的空頭支票背黑鍋的國家,於是美國一定透過他們的管道傳達出這種不代背黑鍋的訊息,因為美國已表明自己的意思,台灣的行政院長陳?才會跟著表示,要把美牛談判與TIFA談判脫鉤,陳?的脫鉤論篤志於學,於是縱使重開美牛談判,也不會有TIFA這樣的東西。這也等於國民黨政府已自我證明,他們最先要替馬重開美牛談判找理由的那些說辭,其實是在說謊!由陳?的脫鉤論,我們已可相當確定的看出,TIFA問題大概會和台灣與東協自由貿易協定一樣,成為永遠不能兌現的支票。這也顯示出台灣的國際空間祇會愈來愈小。





九二共識一中換各表 北京贏家





而這種局面的造成,如果從長期觀點來看,人們不得不佩服胡錦濤的忍耐與「和平發展」策略。胡錦濤當然知道馬政府的「九二共識」是在搞什麼陰謀,馬政府是要藉著「一中各表」將一中表成兩國,但「九二共識」至少給了北京「一中」的名義,可以去進行「和平發展」,至於馬政府搞兩國,這乃是實力的競賽,祇要北京在國際社會抓得緊,馬政府意圖搞成兩國,終究還是無能為力。這也就是說,「九二共識」雖然表面看來是北京上了當,馬政府占了便宜,但真正的帳算起來,北京才是贏家。



( 一)北京推展「和平發展」,在國際上贏得和平忍讓的好名聲。縱使美國仍有鷹派在宣傳中國威脅論,但祇要一舉台灣為例,中國威脅論就有了最大的反證。和平是個帽子,馬政府要藉此和平偏安,北京是要和平統一,整個天平是在往和平統一這邊傾斜。甚至在美國內部已愈來愈認為和平統一對台灣人民的利益不會損失,美國已沒有必要再背台灣這個包袱。



( 二)北京當然知道馬政府是在搞永遠的和平偏安,這是一種B型台獨,因此北京在一中原則及主權上從不放鬆,北京已經以其實力制止住了馬政府一切陰謀,除了世界衛生組織大會上放了一個小缺口,讓馬政府自鳴得意外,北京從沒有其他缺口。



( 三)最重要的乃是中國以其和平形象及實力,它在國際社會上更有公信力,已儼然成了新的維穩大國,在美國的高層智庫中已有人、而且不是少數人,在主張「中美共管亞洲」( Condominium)的論調。美國在全球每一個地區都習慣性要找該地區的最大強權為其夥伴,以前在日本全盛、中國仍未崛起時,日本即被美國視為亞洲最主要的夥伴,現在在美國的計畫裡,如何爭取中國為最主要的夥伴已成了首要目標。





和平發展反獨變促統 美中合作





因此,我對中國國家副主席習近平的訪美,甚為注意。因為直到今天,從未有過一個國家的領導人或準領導人訪美,居然會受到那種層級的重視及禮遇,習近平簡直成了第一人。習近平受到如此重視,值得注意的是:



( 一)它透露出美國拉攏中國的意圖是如此強烈,美國將會更加重視中國的核心利益問題,以換取中國在許多方面與美國合作。



( 二)這次習近平訪美,由於他的絕大多數行程並不對外公開,我們所知甚為有限,但在有限的訊息裡已可知道他要求美國「以實際行動反台獨」,歐巴馬也回應了「拒絕任何台獨主張」。人們都知道台獨有A、B兩型,A型是台灣獨立,即通稱的台獨,B型是中華民國獨立,即通稱的獨台。胡錦濤任內北京與B型台獨合作,反對A型台獨;但現在到了習近平即將當道,可能的發展是北京與美國合作反對B型台獨。美國會傳話給馬政府,不支持TIFA,這絕對不是沒有來由的。馬政府玩弄「九二共識」,占盡好處的好時光大概已快到了盡頭,習近平任內,中國的和平發展不會變,但會由「和平反獨」變為「和平促統」,北京的助力可能會是美國。



時代在變,台灣的周邊環境在變,自以為聰明的「九二共識」最後的代價是馬政府傷到自己。它永遠偏安祇是夢境一場。而台灣與中國的關係才是台灣人應面對的問題!




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