這兩年,呼喊「居住正義」的怒潮,迫使政府頻頻推政策回應。
內政部端出社會住宅、經建會興建現代住宅、財政部祭出特種貨物及勞務稅(奢侈稅),連台北市政府今年五月,都要開始徵收俗稱「豪宅稅」的高級住宅房屋稅。
去年底,立法院更通過地政五法。為防止投機炒作,從七月開始,不動產交易採實價登錄,政府必須蒐集、分析房地產市場數據資訊,定期公布。
政府的動作又急又快。但是,居住正義,真的就要來了嗎?
從都市更新引發諸多爭議,到師大商圈住戶和商家為居住品質對立,顯然,民眾要的,不只是一個棲身之所,還有生活品質。
因此,上任一個多月的內政部長李鴻源所說,「落實居住正義,推動住宅政策」,更受各界矚目。連建商都緊盯著他,因為他的一舉一動,都可能牽動未來的房市變化。
出身工程學界的李鴻源,思考很實際。他認為,若無法解決用地取得困難、標籤化和管理不易等問題,社會住宅勢必被綁死,永遠找不到出路。
「我現在需要立即解決的,是大台北的房事問題,」他很清楚,必須找出更多替代選擇,讓是非題變成選擇題。
面對各界期待居住正義的呼喊,李鴻源要如何回應?
問:有關住宅政策,先談談你的思惟邏輯。
答:我一直在思考,大台北塞八百萬人,從防災、淹水和水資源供應角度看來,都是不聰明的。
過去投資交通建設,只有一個功能:民眾可以通車快速進入台北,因此建設道路都是輻射狀,讓人可以很快進台北上班、上學,下班趕快回家。
持續用這種思惟,結果是所有人塞在台北。
我今天在這位置,立刻碰到的問題是,我們蓋兩處合宜住宅,共八千多戶。以板橋浮洲來說,再塞四千三百戶,市府被迫要拓寬馬路、蓋停車場。龜山的機場捷運A7站,塞三千八百戶。現在,下班時間就已經塞得一塌糊塗,以後又會是什麼光景?
大台北的定義,已經改變
現在,不論是合宜住宅或社會住宅,想法是,蓋一棟房子給你住。但有沒有想過之後的結果是什麼?
事實上,台北不能再塞更多人進來,大台北的定義也已經改變。
隨著政府投資交通建設,從快速道路、高鐵,到二○一四年,機場捷運完成後,從中壢到台北,不用三十分鐘。為何不把已經投資的基礎建設,發揮最大效果?
我想的是,有沒有可能不是蓋房子,而是蓋一座城鎮,涵蓋電影院、超市、學校和公園等所有功能,把政府投資上千億交通建設的附加價值做出來,鼓勵弱勢族群、年輕人去。
政府可以低利貸款,二五○萬元加上薪水,讓你在市區外擁有一間房子。另外給你交通費用,補貼你坐高鐵、捷運。
表面上,是政府從口袋裡拿錢出來,但這是循環經濟概念。
政府投資,帶動經濟、創造就業機會,再從稅收收回來。既然大台北的定義已經不同,要讓人有更多替代選擇,某種程度上,也解決住宅問題。
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