本期文章

選錯公視董事和NCC委員 電視大災難!

文/林敬殷    

台灣電視面臨雙重危機





有什麼公司董事可以延任十五個月呢?答案是台灣的公共電視,好不容易等到要改選人事,卻爆出董事人事之爭。



而今年另一件電視界大事,就是主管電視的國家通訊傳播委員會(NCC) 將改換部分委員,稍一不慎,就將淪入財團代表手中。公視和NCC委員一旦處理不好,台灣電視將陷入莫大的災難之中。









(圖片提供/新新聞)







一切爭議源自於國民黨





任期三年的財團法人公共電視文化事業基金會(公視) 董事,第四屆董事原本應該在二○一○年卸任,但迄今仍未改選,內部還發生董事互告糾紛,做為一個國家級的公共電視,發生這種亂象真是令人不可思議到了極點。



其中,因為部分董事被認為政治色彩偏綠,兩年前被新聞局「解職」,這些董事不服,於是和留任的其中八位董事對簿公堂,即使新聞局介入協調仍然未果,於是有人辭職,有人遞了辭呈也辭不了,紛擾至今沒停歇,在新一屆立委產生後,公視董事何時改選,連個時間表都沒有。



一位公視員工就表示,近年來,台灣電影工業表現亮眼,其中不乏過去替公視拍片的年輕人,雖然公視在金鐘獎得獎比率維持不墜,但屬於公視自製比例正逐漸降低,若政府和立委不再趕快解決公視董事、公視法修法,提高公廣集團預算,公視恐怕也會走入內耗凋零的窘境。



一切爭議源自於國民黨在四年前,要求當時的公視董事長鄭同僚撤換當時擔任總經理的馮賢賢,鄭沒答應,於是國民黨以凍結公視預算、擴大董事會人數,修理公視,公視內部員工和媒改團體抗議國民黨「介入」公視,仍未竟全功,國民黨挾帶立院席次優勢,修改公視法,將董事人數從十五人,一下子暴增到二十一人,被視為親國民黨的學者、社會人士紛紛進入公視董事會,埋下日後鄭同僚和部分董事互告的導火線。



原定在二○一○年任期屆滿的第四屆董事,卻因第五屆董事提名審查作業瑕疵,有部分被提名人不知道自己被提名,也有提名審查委員中途落跑,且提名審查的門檻過高,必須達到四分之三提名審查委員同意,導致民進黨一再杯葛,其間還發生民進黨提審會成員「搞錯對象」,誤把一位由國民黨提名的原住民提名人「當自己人」,三兩下就讓他過關,事後才發現「選錯人」。









(圖片提供/新新聞)







NCC委員改選,各方人馬覬覦





選歸選,提名審查程序問題重重,最後更引爆鄭同僚和新聞局衝突,雙方針鋒相對,鄭同僚不滿被新聞局解除職務,反而對陳世敏等八位董事提出假處分,鄭等七位董事則被新聞局凍結職權,陳世敏等八人的假處分最後被法院裁定撤銷,續任至今。



延任期間,部分董事紛紛提出辭呈,有人則是提了辭呈被慰留,包括被推舉為董事長的陳勝福。相關人士透露,陳勝福一度對外表示四個月後就走人,豈料卻多當了五個月,據傳與馬英九核心幕僚金溥聰有關,也有人指向和當時行政院長吳敦義對公視「有看法」。



為了能夠化解僵局,去年立委提案,要求將提名審查門檻調降至三分之二,但是朝野協商沒有共識而作罷。如今,新一屆立委產生,朝野立委席次出現巨大變化,提名審查委員席次按現有立委席次比例為八:五:一:一,國民黨僅剩八席,民進黨「大有可為」,在朝野勢力平衡之下,或可為公視帶來新氣象。



而台灣電視面臨的另一危機,就是NCC部分委員任期屆滿,目前馬政府和部分財團,都在運作自己的代表進入NCC,因此如果一旦NCC 遭到不當把持,包括旺中的中嘉案等都可能因此過關,導致台灣媒體愈來愈受到壟斷的威脅。



目前部分學者代表積極運作,把七月三位卸任的國家通訊傳播委員會委員改選「綁在一起」,與公視董事綁在一起進行朝野協商,以免被某黨派把持,讓台灣言論市場更集中化。



但國民黨似乎不打算讓步,據指出,國民黨有意將席次調降到二分之一,更直言「大法官同意權門檻都沒三分之二,更何況是公視董事」,民進黨早料到會如此,「我們等國民黨出招再說」,雙方可能繼續僵持下去


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