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南方朔:笨蛋馬政府,問題的關鍵是經濟!

文/南方朔    

去年年底,余紀忠文教基金會舉辦了「面對公與義,邁向永續」研討會,承蒙好意,我也躬逢其盛。



在那次研討會上,我已看衰了馬政府。我在發言中指出,東亞國家裡,台灣留學生到美國是最早也最多的一個,這些留美的人祇要隨便抄美國就很有用,由於抄美國抄得早而多,台灣遂抄成了亞洲四小龍的第一名,那是「依賴而有發展」的階段。





台灣原地踏步 恐陷墊底競賽





到了現在,別國的留學生並不比台灣少,別國從抄襲學習中已學會了創新,但台灣卻仍在抄襲,台灣的學者會人云亦云的把全球化理論照抄不誤,別國卻已由抄襲的經驗學習到自主創造的重要。因而韓、星、港都找到了自主發展的方向,積極轉型,祇有台灣因為沒有新方向,遂祇能在原地踏步,愈踏步愈往後走。



當代經濟理論家、普林斯頓大學名譽教授吉爾品(Robert Gilpin)在他的《二十一世紀全球資本主義的挑戰》中指出,在這個資金、技術和公司自由移動的全球化時代,任何國家一不努力,很容易就掉進「墊底的競賽」(Race to the Bottom)中。所謂「墊底的競賽」,指的是由於公司移出和為了全球化競爭而增加競爭力,很容易造成工資減少、失業增加、社會的福利安全體系日益崩壞、對環境維護的日益荒廢等。



但吉爾品教授也指出,根據另外兩名傑出學者柏格(Suzanne Berger)及多瑞(Ronald Dore)的研究,上述那種壞結果並不必然,「全球化的國內效果通常都是由政府體制所決定的」,意思就是說,如果政府有作為,還是可以透過自主的努力,讓國內不一定會發生全球化的反面效果。





沒有自主思考 不談基本問題





我的發言就是要表達出我對馬政府最大的不滿。對馬政府底下的台灣而言,全球化差不多就等於是兩岸化,馬政府根據它對全球化的淺薄認知,過度仰賴ECFA,其實已擴大了台灣的墊底現象。



台灣產業的加速移出,優質就業機會日益減少,工資水準不增反降,貧富不均日益嚴重,這種情況雖非自馬政府時開始,但卻在馬政府任內嚴重化而表面化。馬政府自鳴得意的ECFA,已將台灣帶進了一個「依賴而不發展」的階段。



因此,如果馬政府是個對自主經濟有思考力的政府,它的第二任最該努力的乃是致力於改善台灣的經濟,創造新的產業,在世界體系裡尋找新定位,並往新方向加速轉型,特別是要在內需經濟上努力,增加就業,改善民生。不過,使人反感的,乃是馬政府從來就沒有自主的思考能力,都是媚俗地跟隨流行的風尚走。



馬的第一個任期內,由於經濟惡化,就業困難,社會貧富差距擴大,就一般的輿論或學者角度而言,國家經濟不是大家思考的範圍,大家自然傾向於去思考縮短貧富差距,這乃是過去四年貧富不均的問題會成為社會主流議題的原因。





依賴而不發展 注定更加惡化





台灣貧富不均的擴大,人民可以就事論事談論平均財富,而當政者則應該有更大的視野,去談經濟發展方向及轉型的課題。但馬政府從來就沒有自主的思考能力,它遂根據自己有限的訊息,第二任一開始就油電雙漲,要幫中油台電解決財務危機,以及用公平正義為名要課證所稅。馬政府該做的應該是去振興經濟,但它不去談基本問題,而去談非基本問題,難怪治絲益棼,惹出一堆民怨。



因此,今天台灣的當務之急,乃是經濟新方向的擬定及發展的問題,以及消除社會上重大的不公平,但馬政府直到今天仍未將這些問題嚴肅以對。前陣子我曾指出,當今新興經濟體的國營企業,已成了創新源頭及全球化的領頭羊,但台灣的台電及中油卻是特權無能的集團,它們的經營不善,卻要藉油電雙漲,賴給全民承擔,台灣老百姓怎麼可能會答應。我更擔心的是中日韓已簽經貿協定(FTA),在可見的未來,台灣的經濟空間必將被韓國所占領驅逐。馬政府的第二個任期,台灣經濟已注定會更加惡化,依賴而不發展,台灣大概真的要成為亞洲的墊底國家。



當代經濟學家已指出,一個經濟體如果有認同,它就容易找到自主思考的方向,效率也會增加;若缺乏了認同,方向會錯亂,效率也會淪喪。馬政府的第二個任期,有六二%的人沒有信心,這些人的沒有信心是指對台灣的經濟前景沒有信心,這些人的預判極有可能成真。因為到了今天這種程度,他還對台灣的經濟一點也不在意啊!




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