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濃濃的「馬友友」成分、決標金額一模一樣，且評審委員不須做利益迴避、拿納稅人的錢做穩賺不賠的生意......，十二家得標的創投公司被文化界質疑為「文創禿鷹」。而自認被誤解的創投公司，為何還願意蹚文創創投的渾水？其中到底有多少利潤？除了搖頭大嘆「夢想十二家」風暴讓文化部士氣低迷之外，龍應台還能做什麼？
一百億文創基金釀成文創風暴
文化部長龍應台一上任就忙得很，光替前任首長滅火，就搞得一個頭兩個大。尤其對於延燒了兩百五十天有餘治絲益棼的「夢想家」爭議，龍應台好像還無從理清究竟是如何在一個晚上就燒掉二．三億元；緊接著，又傳出去年通過的文創投資計畫有圖利之嫌，遭文化界質疑是「夢想十二家」，讓龍應台不禁搖頭大嘆，「這些風暴讓文化部裡的士氣變得很低迷！」
這個文創風暴，外界霧裡看花，而實情究竟是如何？
「夢想十二家」的爭議，起因於國發基金二○一○年五月通過的「加強投資文化創意產業實施方案」，其中編列新台幣一百億元，由文建會( 現文化部文創發展司)主導，以成立信託專戶方式加強投資文化創意產業，採限制性招標，去年六月由十二家創投業者得標。
然而，這十二家創投業者如今卻接連遭質疑是「夢想家」的另外十二個分身，台聯立委林世嘉率先出面質疑，民進黨立委林佳龍、李應元繼而跳出來炮轟文建會打造「文創禿鷹」。
為此，文創創投業者也是一肚子苦水，站在生意人立場，投資不是慈善事業，自然要選商業化、能回收利益的投資標的，而且原創人不擅長財務規劃，創投業者籌資能力強，如果雙方合作可以把格局擴大，對彼此都是加分。
不過，投資文創有時像賭博一樣，未必能夠獲得高收益，何以創投業者仍願意投入文創市場？林世嘉認為，或許從其採購制度更能看出些端倪。
疑點一
穩賺不賠的投資生意？
翻開文建會「加強投資文化創意產業實施方案」勞務採購案的需求說明書，關於經費預算白紙黑字載明：「本採購案經費為支付廠商之管理費，由國發基金提撥支應，以新台幣七．七六億元為上限」、「每年計算二％分期支付管理費，......各專業管理公司合計累積投資金額以新台幣六○億元為上限」、「自投資的淨收益提撥二○％支付乙方做為績效獎金」。
林世嘉分析，國發基金投資六十億元，其中提撥七．七六億元的管理費，算算就占一三％，遠高於一般管理費行情的二．五％，「甚至還提撥投資『淨收益』的二○％做為績效獎金，換句話說，就是拿國家的錢去做生意，賠錢賠國家的，賺錢就放到自己口袋，天下哪有那麼好的生意？」林世嘉質疑，拿納稅人的錢去做自己生意，甚至穩賺不賠，簡直離譜至極。
疑點二
十二家得標背景「馬友友」？
這十二家得標的創投公司，有六家是在去年一月文創法通過後才成立的，其中中影管理顧問、台灣文創一號、柏合麗創投管理顧問、實聯學學投資顧問、豐利管理顧問等五家，更是在去年五月國發基金通過該方案後才成立。據瞭解，這幾家業者多是為參與此案才申請設立。而且得標公司設立時間都是在一○年八月至一一年三月間，＜文化創意產業發展法＞通過後才陸續設立，再加上出資者背景，在在引起外界猜測與聯想。
台灣科技藝術教育協會理事長、文化元年基金會籌備處成員駱麗真指出，除設立時間外，不少得標的創投業者多是趕在投標前才變更公司的營業項目，事實上在變更之前這些公司根本與文創產業無關。「結果變更後還剛剛好得標，那麼巧的事都在發生在這十二家？」
細看得標的廠商背景，有不少是被外界認定為親國民黨政府的「馬友友」企業。例如中影管顧，背後大股東是正崴董事長郭台強，他買下「三中」之一的中影，為馬英九解了棘手黨產問題之圍，他還是馬英九總統競選總部的房東，其長兄鴻海董事長郭台銘，更在關鍵時刻站出來背書挺馬，毫無疑問是「馬友友」。
富蘭克林文創創投幕後老闆是劉吉人，他是直接隸屬於總統府的文化總會執行委員、副會長，更是前財政部長錢純的女婿，黨政關係良好。在國民黨出售黨產中投時，劉吉人的富蘭克林投顧數次參與投資，甚是捧場。
實聯學學投顧大股東林伯實，是台玻集團董事長，長期支持國民黨，去年底受邀出任海基會董事，與高層關係自不在話下。
和利財顧董事長周大任，為台灣哈佛大學校友會理事，而馬英九擔任名譽會長，「學統」純正，和馬英九是學長學弟關係，而且周大任在郝龍斌選台北市長時，也為郝站台讚聲。
這十二家得標業者，除了和國民黨、馬英九關係匪淺，甚至參與競標的二十四家廠商中，其中三間：華登國際管顧、漢友投顧公司、首席財務管顧的公司登記地址，都在相同地址上下不同樓層，最後由華登國際管顧得標，另兩家陪榜，令人懷疑有圍標嫌疑。
更離譜的是，翻開該案的「決標公告」，可以發現得標的十二家公司，其決標金額通通都是六千四百六十六萬六千六百六十六元。試想，每間公司的投資策略、標的與操作都不一樣，卻能編出一模一樣的管理費用，李應元大批匪夷所思，「也太巧了！」
未得標的十二家公司，其未得標原因都是「規格文件未附或不符合規定」，熟諳評選機制的知情人士分析：「若是規格文件未附或不符合規定，早在書面審查時就不可能過關，絕不可能還進到決標做實質審查。」這表示官方處理決標過程太粗糙，連未得標原因都懶得想理由。
曾參與競標的之初創投創辦人林之晨得知未得標原因後也大呼：「這絕不可能！」林之晨說，當初是創投公會力邀才決定參與競標，若是第一輪書面資料不符，根本不可能進到第二輪，對於未得標原因感到「百思不得其解」。
疑點三
肥水不落外人田 利益不用迴避？
目前爭議最大的文創一號，卻引來外界質疑，創投業者股東身兼投資標的公司負責人或幕後投資者，猶如右手向國家掏錢，左手將錢放進自己口袋，顯然有違利益迴避原則。
據瞭解，文創一號已陸續投資華星娛樂公司的「華人星光大道」及南方島公司的電影《 花漾》，文建會也已搭配投資五千七百萬元，其中知名製作人王偉忠不僅是「文創一號」創意總監及董事，更是這些投資標案製作與行銷公的背後負責人。
林世嘉認為，投資案表面上是政府與民間相對出資，但實際上業界一般做法只會將政府投資的錢拿去「運作」，民間投資者一毛錢都不用出，還先賺了一筆管理費，開始有收益後再賺一筆績效獎金。「一般操作模式就是這樣子，業者不會那麼笨，拿自己的錢跟政府去玩。」
「尤其王偉忠投資自己的製作公司製作的節目，就先賺一手，節目有收益的話，也一定會先分一半以上，政府實際上能拿回多少？」林世嘉說，這很難逃自肥嫌疑，的確是應該要做到利益迴避。
對此，王偉忠以《 賽德克．巴萊》為例解釋，「文建會投資《 賽德克．巴萊》，魏德聖也投資《 賽德克．巴萊》，不可能說就不讓魏德聖做導演。」王偉忠說，文創一號因覺得他公司製作的節目不錯而選擇投資，但舉行創投審核會時，他並未參與。
「其實也沒競業禁止，是沒有說關係人不能去做，這行業的特質就是這樣。」王偉忠表示，自己從十九歲入行到現在，當然希望把該行業做大，讓未來更多年輕人參與，「我沒搶文化人飯吃，我也有創意。」
文創一號總經理方國健說，文創一號邀科技業出資，自然不能以外行領導內行，因此找來王偉忠當創意總監也掛席一董事，「這是所有股東及董事都同意也樂見的事情，我們需要有人幫忙篩選。」
「利益迴避的責任該是在政府，這是政府的策略機制及政策選擇，該受批評的是政府而非文化人及創投公司。」龍應台表示，解釋社會疑慮是未來首要目標，同時也希望能頂住社會壓力，與社會充分溝通。
疑點四
政府聽創投，創投看大陸？
然而，該追問的絕對不僅僅是其中利益牽扯的裙帶關係，更該問問此「加強投資文化創意產業實施方案」耗資百億元，是否就真能振興台灣的文化創意產業？
日前在文化部召開的二○一二文化國是論壇，導演王小棣就丟出如此疑問，「台灣的文創產業還沒自己的特色，這麼快就與創投合作，是否太快？」王小棣認為，台灣長期不關心文創產業，如今看到韓國做出點成績，政府跟著丟出一筆錢說要鼓勵投資文創，恐怕執行過程會太粗糙。
劇場導演鴻鴻引用文建會編纂的《 台灣大百科》說，「文化創意產業要有卓越發展，須以堅強的純藝術美學核心圈為基礎，否則難以產出具有經濟價值的衍生性文化產品。若將純藝術納入文化創意產業，須避免採取產業化的經營管理模式才能自主、蓬勃發展。」
鴻鴻說，「沒想到現在經營藝人也是文化創意產業，為什麼要花文化部的力氣做這些事情？」鴻鴻說，現在做出版藝術、表演藝術的每年卻分不到兩億元，所有團隊共同分這些錢，「在吃都吃不飽的當下，看到創投幾十億元的錢在那，非常刺眼、難聽。」
王小棣也說，如果政府的政策是聽創投的，而創投業者聽大陸的，「那我們是不是要趕快去叫大陸爸爸？」呼籲文化部得回頭好好檢視文創產業政策，找出台灣本土的價值、展現文化特色，不能只聽創投業者，光做會賺錢的產業。
龍應台私底下表示，無可諱言這的確是全世界都正面臨的挑戰，崛起的中國像一艘巨大的航空母艦，一旦轉向，全世界都要朝那看，「各國都在想辦法解決，文化部自然也會想辦法避免。」
的確，文化力向來是跟著政治與經濟影響力而來，但文化的核心價值畢竟不是追求全球都一樣標準化的跨國產業，更不是一切向大國看，否則這世界就沒有多元文化了。台灣如何保留獨有的文化色彩，又能擴大市場，或許這正是馬政府力邀作家龍應台出任文化部長的原因。台灣文創將如何走出一條路，讓這領域的好手找到可以發揮的舞台，而非獨厚資本家，也非瞄準中國此單一大市場，這將是龍應台及其團隊的考驗。
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