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日本「買下」釣魚台，中國公告領海基線，兩隻老虎，隔海咆哮。東海的兩虎相爭中，美國──這隻日本背後的大老虎──它所考量的是什麼？而在美中兩隻大虎中間的台灣呢？美國宣告「重返亞洲」，而因應中國的崛起，其外交圈卻也逐漸浮現「調整派」的戰略論述，它與日前聲音再起的所謂「棄台派」之間，可以畫上等號嗎？美國的亞洲戰略出現了什麼變化？本刊特別越洋專訪卜睿哲！
（圖片提供╱新新聞）
獨家專訪美國在台協會前理事主席卜睿哲
就在前美國在台協會理事主席卜睿哲(Richard Bush)分析東海海權衝突的《一山二虎：中日關係的現狀與亞太局勢的未來》中文版出版來台新書發表會之前，一群香港保釣壯漢衝上了釣魚台被捕，隨即東亞各國重演「盍各言爾志」的激情戲碼，中國和日本尤為強烈。這本極具歷史縱深、觀點並陳的政策分析之作，讀來別具現代啟示錄的況味。
理解關切「台灣的未來」
我們會有「現場感」，是因為台灣的身影隨處可見；因為著名的第三篇《阿米塔吉報告》八月中旬剛在華府提出，確認了美國對全球戰略的調整與對東亞防線的憂慮；更因為，作者是卜睿哲，使這本書不僅是「一種」美國觀點。
整個職業生涯都圍繞著美中台關係的卜睿哲，是美國在台最高權力機構「美國在台協會」(ＡＩＴ)前任理事主席，是美國對兩岸問題瞭解最深、地位最高的專家，也是民主黨中少數對台灣民主意志依然掛心的重量級人物。較少為人知的是，卜睿哲的父母一九六○年代曾在高雄傳教；他的女兒是一九七五年來台進行博士研究時，所領養的台灣女孩；而卜睿哲整個八○年代擔任眾院亞太小組委員會主席索拉茲助理期間，實際協助、參與並見證了台灣民主的誕生。
一年多前過世的民主黨眾議員索拉茲，對威權時代台灣民主與人權介入程度之深，在美國參眾兩院無人出其右；而當年擔任索拉茲與台美人、台灣反對運動窗口的卜睿哲，也因此對台灣複雜的歷史、人民的願望以及政壇人士格外熟悉。在卜氏另一本著作《台灣的未來》(Untying The Knot：Making Peace in the Taiwan Strait)的字裡行間，也能深深感受到他對台灣的理解、同情與對藍綠對抗的憂慮。
二○○二年卸任ＡＩＴ理事主席之後，卜睿哲進入自由派重量級智庫「布魯金斯研究院」(Brookings Institution)擔任資深研究員暨東北亞政策研究中心主任，與該院兩位美國國安會前東亞事務資深主任貝德(Jeffrey Bader)、提出兩岸中程協議的李侃如(Kenneth Lieberthal)成為歐巴馬亞洲政策顧問團的重要成員。台灣戰略專家林中斌就說，台灣有卜睿哲這樣一位朋友是我們之幸，因為具有哥大政治學博士背景的卜睿哲溫文儒雅、言之有物，在美國政壇的形象極佳。
也因此，卜睿哲對當前美國國際戰略調整與東亞局勢的掌握，對亞洲讀者來說極具參考價值。讀過《一山二虎》，再對照最近發表的《阿米塔吉報告》，就較能理解何以最近美國國務院會發表被認為「挺日」的釣魚台事件聲明，與背後區域安全考量的原因。卜睿哲邏輯清晰、話中有話，值得我們仔細聆聽。以下為訪談摘要：
美國是日本背後的大老虎
問：最近再一次發生在東海的釣魚台爭議，證明了你在《一山二虎》中的探討具有先見之明。這本書的英文版出版於兩年前，這段期間，中國這隻老虎變得更強大了，以現在複雜的國際局勢觀察，你認為中國還會把日本看在眼裡，視日本為可與中國匹敵的老虎嗎？
答：你問了一個很重要的問題。我先回答你的大問題，再談中日的部分。你提到的結構問題是說，日本是否會持續在東亞區域體系扮演關鍵角色，並在某種程度上平衡中國？日本永遠不會被中國擊垮，多年來它在國際上也始終扮演積極角色，但有關日本的未來，確實引發一些思考。
最近華府提出一個方案，阿米塔吉(美國前副國務卿Richard Armitage)──他是日本與台灣的好朋友，談到一級國家(Tier 1 Powers)與次級國家(Tier 2 Powers)。美國是典型的一級國家，也永遠會維繫這一地位。日本過去一直是一級國家，現在卻遇到真正的挑戰：它是否想要繼續扮演一級國家的角色？還是能安於變成次級國家？我想，現在正是日本充分回答這個問題的關鍵時機。
我認為，日本的領導問題(六年換了六任首相)、長期的人口與經濟前景，只會使這個問題更險峻。近年來真正讓日本還能當一隻老虎的，是它背後有另一隻大老虎。那就是美國。
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