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要吸引商人回母國投資，各國都有不同的手段。韓國跟美國用的是租稅，台灣比較特別，總是希望以外勞比例當誘因。
企業說的缺工是事實，但是原因呢？是台灣人不願意做，還是勞動條件太差？可能兩者都有。
提升本勞的勞動條件
以最近的熱門話題為例，台灣年輕人為何要去澳洲打工？很簡單，因為在那邊打工一個月可以賺十萬，在台灣只能賺基本工資。無可諱言，勞動條件不佳，造就了缺工的現象。
外銷為主的廠商，要以價格跟其他人競爭；但內需產業如果提高勞動條件，勞工賺得多、消費更多，其實是正向的循環。我們應該要在維持國際競爭力，和提供勞工足夠生活品質之間，找到折衷點。所以，對外勞要有一定限額，才不會拉低整體薪資。
照理來說，企業聘雇外勞，應該是因為缺工，而不是貪圖便宜勞力。因此企業在雇用外勞同時，也應該付出就業安定費，來證明真的是因為缺工。
比如說，同一個工作在市場上，本勞的待遇大約是兩萬五，但若聘外勞只要一萬九。我們會要求雇主多付幾千元就業安定費，這是現在正在努力推動的方向。
至於要不要讓回家的台商，免除前幾年的就業安定費，這部份還在討論。
勞委會的目標很明確，希望聘雇外勞同時，可以促進本勞就業。從統計數字可以看到，外勞人數成長的同時，本勞就業人數也一直在成長。（編按：產業外勞人數，過去兩年半內增加六萬四千人，本國勞工就業人數則增加六十萬四千人）
這個問題不是非黑即白，而是要找到折衷點。
吸引對台灣有利的產業
提出怎樣的誘因，會影響到回來的是怎樣的產業。我們要思考，要吸引怎樣的台商回來？是追逐廉價勞力的？還是可以為台灣社會創造更高價值的？
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