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勞監會主委黃肇熙:勞退基金沒有倒閉問題

撰文/林竹    

勞保基金可能提前破產,作為勞工退休金第2層支柱的「勞工退休基金」(以下簡稱「勞退基金」),儘管完全沒有破產問題,勞退新制基金近5年報酬率不但超越2年期定存利率,還能打敗通膨,可是勞工自行提撥的比率卻只有6.24%,意即逾93%的勞工根本沒有按月撥款存勞退金!勞工退休基金監理會主任委員黃肇熙說,原因可能是民眾搞不清楚勞保基金和勞退基金。不過,勞退基金新、舊制從成立至今合計獲利2,415億元,沒有潛藏負債、也沒有虧損。



在國內多數學者眼中,勞退基金在政府3大退休基金中表現最好,它是如何管理的?未來能為勞工提供什麼樣的獲利遠景?《Smart智富》月刊特別專訪黃肇熙,詳述勞退基金的投資策略,以下是專訪摘要:



《Smart智富》月刊問(以下簡稱「問」):很多人擔心勞保基金恐提前破產,會影響勞退基金嗎?



黃肇熙答(以下簡稱「答」):這兩個基金完全沒關係!我要強調,很多人把勞退基金跟勞保基金混為一談,最近還有報紙誤寫成「勞退要破產」,怎麼會是勞退要破產?新制勞退基金走的是「DC制」,由雇主每個月提撥6%薪資、加上勞工自行提撥的錢,存在勞保局的個人專戶裡,完全沒有什麼倒不倒的問題!



勞退基金最終負擔給付責任的是企業、是雇主啊!不是政府!勞退基金不管新制、舊制,歷年都是賺錢的!舊制1986年實施,到今年9月,賺了1,946億元;新制從2005年實施,到今年9月,賺了469億元,沒有潛藏負債、虧損,所以不會有需要國庫撥補的問題!



問:政府會不會為了救勞保基金,讓兩個基金合併?



答:勞退基金不管新、舊制,都是企業和勞工自行提撥的錢,不可能、也沒辦法跟勞保基金合併。現在談「合併」,是勞委會考慮把兩個基金資產操作、後台管理系統做整併,例如讓勞保基金使用我的(指勞退基金)的資產配置系統,但基金不可能合併、完全不可能!



問:勞退基金目前的操作績效如何?



答:今年1月∼8月的報酬率是3.35%,看起來好像比勞保基金同期間的4.6%少。可是2008年金融海嘯後,政府3大基金中,我們是第一個彌平虧損,隔年還倒賺500多億。另外,從2008年監理會成立到今年9月底止,勞退基金新、舊制加起來一共賺了802億元,同期間勞保基金只賺近200億元,我們基金規模是他們的2.5倍,相對來看,我們還是賺得比較多。



另外,勞退舊制基金自營部位交給台銀信託部管理,今年前9月有約15%收益率,我檢視過9月的數字,表現比其他退休基金都要好!我們2008到2010年3年移動平均報酬率約3.14%,超過目標收益率的2.74%,今年遇到歐債和物價攀升壓力較大,我們會再努力看看。



問:學者建議退休基金應增加另類投資,勞退基金開始做了嗎?



答:新制勞退基金目前另類投資比重約3.2%,舊制約0.7%,在政府基金中算是最高的!可是,依全球最大人力資源顧問公司韜睿惠悅(Towers Watson)的資料,全球大型退休基金另類投資比重,到2011年已成長到20%,我們已經慢了不少。但勞退基金在國內腳步已是最快的,預計明年底希望達到基金規模的5%∼8%。



為什麼另類投資這麼重要?因為它和傳統股票與債券相關性低,不會受到市場起伏影響。我們今年3月開始,分3次共撥出9億美元做另類投資,主要投資不動產投資信託基金(REITs),結果績效很好,從年初到這幾天,有23%報酬率。



問:勞退基金報酬既然能打敗通膨,勞工目前有積極參與提撥嗎?



答:勞退基金規定企業提撥下限為6%,目前全國平均企業提撥率約6.1%,有少數企業提撥比率甚至到7%以上,可是,目前符合自提標準的561萬勞工中,只有35萬民眾有自提,占比約6.24%,平均提撥率是5.3%(勞工提撥率6%為上限),大多數勞工都沒有自提勞退金。



雖然勞工自提的部分可不計入所得,有節稅的好處,可是自提占比卻很低。或許現在這樣一吵,自提的比率會拉高,但我覺得,有一點退休金理財概念的人都應該要自提,而且是愈早開始自提愈好!


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