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2012年10月，勞保基金14年後可能破產的消息曝光，全台900萬勞工對未來退休生活憂心忡忡， 政府因此成立跨部會「年金制度改革小組」，宣布將在2013年1月底，提出年金改革方案。
針對這份即將出爐的年金改革方案，《Smart智富》月刊特別專訪國民黨智庫、年金改革小組成員之一的兩岸共同市場基金會董事長詹火生，以及民進黨年金改革小組發起人、也是2008年催生勞保年金化重要推手之一的台大社會工作學系教授林萬億，他們有以下的解讀與分析：
《Smart智富》月刊問（以下簡稱「問」）：勞保年金可能「破產」引發年金改革議題，哪些事應該優先改革？
詹火生答（以下簡稱「詹」）：我不會用「破產」來形容勞保的財務問題，因為除非900萬名勞工同時提領，勞保才會破產！但的確有財務壓力，因為現在勞保是政府負擔1成、雇主7成、勞工2 成，等於勞工只繳1元，但給付年金時可以領到19元，繳得少（指保費）、領得多（指年金），收支不平衡，財務才有缺口。
不過，因部分軍公教退休人員所得替代率超過90%，相對過高，讓勞工不滿，也讓年金調整不能僅限於勞保，而是不同族群的年金制度都要調整。因此我認為，應該先從軍公教退休制度開始調整，勞保只是微調。
林萬億答（以下簡稱「林」）：我也認為勞保不是最優先的改革方向，優先處理的會是軍公教退休制度。銓敘部說，「軍公教所得替代率的上限是95%」，但是，1995年軍公教人員退休新制上路後，部分年資跨新、舊制的軍公教人員的所得替代率比95%還多，有的人甚至超過100%，等於你退休後領的錢，比上班時還多，這不僅加速財務缺口擴大，更造成族群、世代間的紛爭，所以我認為要改，應該要優先降低軍公教人員所得替代率。
問：該如何調整？
詹：有人說，退休公務員18%優惠存款要調整， 但1995年後考進公務體系的人，就領不到18%了，再過10～15年它就走入歷史。所以這不是改革的關鍵，要改善財務失衡，關鍵應該是調整軍公教退休給付的薪資計算基準，我建議，可用退休前3～5 年的平均投保薪資，作為軍公教退休薪資的計算基礎。
林：單獨調整18%並不會解決問題，必須從軍公教人員的所得替代率來處理才合理，既然是以在職時薪資作為基礎計算保費，退休時也應以終身繳費薪資的平均數作為基準才合理，我認為軍公教人員的所得替代率應調整到在60%～70%之間。現在軍公教人員退休金來源有2層，第1層是一次給付的軍公教人員保險金，第2層是月領的軍公教人員退撫金，應該讓兩制合一，改成確定給付的軍公教人員保險法，同時把退休薪資的計算基礎，改成最後10 年的平均薪資，才能降低所得替代率。
問：勞工退休金的部分難道不需要調整？
詹：我認為第1步應優先調整勞保基金的投資與管理，這是共識度最高、馬上就能執行的調整方法。我必須講，現在基金管理的報酬率真的是偏低，勞保基金、勞退基金、退撫基金、國民年金加起來有2 兆6,000多億元，若每年有4%報酬率，獲利增加近1,000億元，不就能逐年解決基金財務缺口的問題嗎？所以我希望能鬆綁4大基金的投資限制，開放投資公共建設、增加國外投資比例。當然，也要建立一個有效的監督機制，避免「盈正案」再發生。
林：我認為，增加報酬率，是最沒得改的！因為是把改革的責任，交到投顧經理人手上，根本是「詛咒給別人死！」，這是最推卸責任的說法，況且委外金額這麼大，不管是勞保局或投顧公司的操作人員，都要面臨龐大的道德風險，根本管不了！ 這的確該調整，但不是現階段最優先的調整方向。
問：那勞保到底該怎麼改？
林：如果想讓勞保財務永續發展，就要調整勞保的所得替代率，這絕對是這次最重要的調整，在2008年勞保年金化時，我們精算出來年金給付公式中，平均月投保薪資的計算範圍是15年，也就是180個月，但送到立法院，被改成60個月，以致於產生財務缺口，這次改革，我希望改回正軌，拉長到10年。
詹：平均月投保薪資採10年計算是可行的，但要漸進式地延長，須減少對已退休、中低收入者的衝擊，讓目前仍在工作或再過幾年就退休的人，不會對未來充滿不確定感，且要讓還在工作的人，願意擔起照顧老人與自己的責任，制度才能永續經營。
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