這幾年,台灣旅遊業之所以能夠蓬勃發展,開放陸客來台絕對是主要因素。然而,由於政府及民間在開放之前,未參照鄰近國家的情況採取配套措施,因此開放之後低價陸客團所衍生出的抽佣等亂象叢生。如今,官方與民間全力採取挽救措施,可是能否產生效果,誰也不敢打包票……
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官民總動員搶救台灣旅遊業!
位於台北市內湖新湖路二段附近的全家便利商店,原本生意還算普通,後來免稅商店昇恆昌來此設立營業據點後,大批陸客順道來此採購零食、飲料,因此讓超商生意一下就大幅好轉。可惜命運捉弄人,隨著昇恆昌將營運重心遷往金莊路,全家的生意也從絢麗歸於平淡,陸客影響力由此可見。
去年,媒體揭露低價陸客團種種亂象後,重創台灣旅遊業形象,許多台灣旅遊從業人員的士氣也因此大受打擊。中華觀光精品產業協會理事長張雅俐,及交通部觀光局業務組長楊永盛,不約而同表示,媒體報導內容雖是事實,但難免有過度放大、以偏概全的情況,觀光是一個很敏感的產業,稍一不慎就會帶來副作用。
兩大警訊!日客、陸客雙衰退
這幾年,台灣旅遊市場之所以能蓬勃發展,主要應歸功於中國及日本兩個區塊的旅客,尤其是前者。然而,在禽流感疫情、日圓貶值及旅遊品質下降等因素交叉影響下,這兩個市場的發展狀況竟於今年同時浮現警訊。
觀光局的資料顯示,今年一到四月,日本來台旅遊人數較去年同期衰退近五%,而陸客的部分,雖仍成長近一七%,但三、四月連續兩個月的成長幅度都低於七%。不單如此,因為禽流感及陸客優質團磨合期等綜合性因素,五月陸客來台旅遊人數(截至五月二十六日止)更罕見地出現衰退局面。就數據來看,不得不令人擔憂這兩個市場後續的發展狀況。
陸客大量湧入台灣的觀光景點後,是否對日客產生排擠現象,很難從數據加以解讀。不過,日本台灣天侍公司總經理赤池真由美,及保保旅行社總經理李春霖,都曾在媒體上公開表示,日客在台旅遊景點被陸客擠壓,或多或少影響來台的意願。由於日客的總消費金額遠高於陸客,而且消費對象相對分散,此舉勢必對台灣旅遊整體產業鏈帶來不利衝擊。
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依賴購物抽佣,遲早會出事
不過,針對陸客的排擠效應,主管機關倒是有不同看法。楊永盛說,基本上日客與陸客走的行程不太一樣,所以應該不致於產生排擠效應,即使有,旅行社業者透過行程的重新設計,也能達到日客、陸客分流的效果。
其實,無論有無排擠效應,如何提升陸客遊台品質應是台灣官方與民間業者的首要任務;其中,又以解決低價陸客團的亂象最為重要;而如何妥善處理抽佣問題,則是解決整個亂象的關鍵。因為,與其他地區的觀光團體比較,陸客花在採購珠寶或玉器類等商品的採購金額,的確有偏高現象,人為刻意運作痕跡相當明顯,而陸客所帶來的經濟效益,多數也只能由特定企業所享有。
最近在金門大力拓展風獅爺免稅商店的台開董事長邱復生表示,購物抽佣是全球旅遊業都有的現象,而亞洲這個問題又特別嚴重,台灣旅行社目前對購物行程的抽佣少則四○%,多則六○%,「過度依賴購物抽佣,台灣旅遊業遲早會出事。」而鳳凰旅行社董事長張金明也呼應邱復生的說法,「購物抽佣就像賭博一樣,有輸有贏,要是一直賭輸,就會產生問題。」
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