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17縣市變動顯著：傅崐萁5星四連霸
相較於五都的排名，首次分開評比的17縣市，變動幅度較為顯著。苗栗縣長劉政鴻是《遠見》縣市長調查以來，第一個贏得5星「四連霸」殊榮的地方首長，今年首度出現微幅衰退，屈居為4.5星的縣長。
劉政鴻政績亮眼 但選民標準不斷提高
鈕則勳根據長期觀察指出，台灣選民喜新厭舊的趨勢愈來愈明顯，政治人物一旦過了嘗鮮賞味期，民調不易維持高峰。執政進入第八年的劉政鴻，儘管今年仍有實質政績，卻因為過去表現太亮眼，縣民胃口已被養大，必須不斷超越自己所創下的高標，才能再創民調佳績。
繼劉政鴻之後，傅崐萁是第二個贏得《遠見》5星四連霸的地方首長，他兩項成績均比去年成長，縣民分別給了他75.5％、76.33分的施政滿意度與施政分數。傅崐萁同時是全國唯一的無黨籍首長，從上任至今連續四年都贏得五顆星。一般解讀是他擅長政治行銷，知道縣民想什麼、要什麼？再透過論述包裝，讓政績達到良好的宣傳效果。
例如5月2日，他主動邀集蘇花改監督委員、民意代表與產業界近百人，到蘇花改路段勘查。「他站在第一線幫縣民盯緊蘇花改進度，搶占全國版面，讓縣民都看到，這招宣傳手法太厲害了，」鈕則勳以行銷角度分析。
宜蘭縣長林聰賢去年被擠出5星榜，今年重新晉級為5星縣長，同時也交出自己歷年來最佳的施政成績單。他在民主的聖地宜蘭縣耕耘三年多後，逐漸成為民進黨內的明日之星，連前主席蔡英文都連續三年參訪宜蘭的綠色博覽會，稱讚林聰賢主辦綠博、國際童玩藝術節等，都能在有限預算下，辦得有聲有色。
非五都的17縣市中，今年的4.5顆星首長達到五名之多，除嘉義縣長張花冠、嘉義市長黃敏惠為常客外，今年首度進步入榜的是新竹縣長邱鏡淳、連江縣長楊綏生。
市民卡、世博館 許明財首度擠入4星榜
今年的4星首長也有五位，分別是屏東縣長曹啟鴻、台東縣長黃健庭、雲林縣長蘇治芬、桃園縣長吳志揚都跟去年一樣，維持4星不變，唯一的新人是新竹市長許明財。
身為全國科技城的地方首長，許明財元月16日率先全國發行整合市政建設的「市民卡」，還兼具悠遊卡、電子錢包等功能，首批將發行19萬張。市民一卡在身，可以借書、購物、搭乘交通工具、繳交停車費。對於老人與弱勢族群則每月發600元的交通津貼。
另外，期待多時的上海世博台灣館搬回新竹市後，也在今年2月21日開幕，甚至還爭取到2013年國慶煙火的施放。許明財說，這是重要的全國性大型活動，團隊將全力以赴，打造成功的煙火活動，以提升市民光榮感。
今年的3.5顆星俱樂部則玩起大風吹，除澎湖縣長王乾發維持不變外，兩位新人都從4.5顆星掉下來，包括彰化縣長卓伯源與金門縣長李沃士。
原本名列國民黨接班梯隊的卓伯源做夢都沒想到，今年1月12日胞弟卓伯仲會因涉入縣府環保袋採購案，遭檢方聲押。儘管卓伯源並不是被告，檢方只以證人身分到縣府就訊，卻讓他的政治前途蒙上陰影。
多數政治分析家都知道，藍營支持者對國民黨籍政治人物的要求標準較綠營嚴苛，一旦出現風吹草動的小瑕疵，不管過去有多少實質的政績，都可能被一筆勾消。而且國民黨的文化不用等到牆倒，就眾人推了，立即劃清界限，不會有人相挺。但是綠營的支持者較為感性與包容，寧可選擇相信自己的政治人物，並繼續給予連任的機會。
本次調查凸顯藍營與綠營支持者的差異
確實，兩黨選民的特質就在這次民調結果中顯露無遺。2012年11月底，高雄檢調偵辦嘉義縣府辦理園區開發和標購等3案，縣長張花冠、胞妹張瑛姬等人涉貪，並偵結依貪瀆、洩密等罪起訴。但是今年張花冠的民調成績卻不受事件影響，滿意度比去年成長1.8％，仍維持在4.5星的位置。
反觀卓伯源至今未有涉案證據，仍持續推展縣政，民調成績卻被打入谷底。選民對張花冠與卓伯源的差別待遇，也凸顯出藍營支持者與綠營支持者的差異性。
去年招商引資、觀光旅遊成績耀眼的金門縣長李沃士，今年的低民調出乎民調專家的預料。可能與3月底金門浯江溪道路工程破壞生態的議題持續延燒有關，當時李沃士到工地與環保人士溝通時擦槍走火，疑似爆粗口，影片隨即被放上網路，引起網民群情激昂，光是YouTube點閱率就高達1萬2955人次，縣府並未即時妥善處理危機，加深負面新聞的渲染，可能因此造成民調失分。
毫無意外，今年吊車尾的正是3月26日因涉收取工程回扣遭起訴的南投縣長李朝卿，以及基隆市長張通榮。
李朝卿滿意度比去年滑落36.3％，施政分數掉16.52分。至於張通榮，去年雖完成基隆海科館開幕，也算施政亮點，但基隆市面臨先天不良的困境，港市無法合一規畫，老舊市區更新又困難重重，近來又出現酒駕關說爭議消息，導致施政成績被模糊，民調成績不理想。
其實，在地方治理的賽局中，首長除了比政績、創意、親和力，還要比誰失分最少。地方政府必須培養全方位團隊，即時回應民眾需求，提升施政品質，才能贏得漂亮的成績。也唯有地方治理不斷向上提升，台灣才有進步的可能。
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