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放大鏡 擴大內需治標不治本,政府債台高築 扁無效偏方,馬府還要照單抓藥嗎?

沈婉玉    



行政院經建會主委陳添枝樂觀表示,物價高峰期已經過去,原油與大宗物資價格將回穩,看好本季經濟成長率衝上五%。言猶在耳,週末國際原油漲勢再起,一舉飆到每桶一三九美元的新高,同日道瓊工業指數則暴跌三九四點,脆弱的全球金融市場再次烏雲密佈。台灣要在這波「災難」中求生存,必須從務實的政策層面著手才行。





是不是已經強烈感受到油、電上漲後,物價上漲的強大壓力了呢!行政院主計處最新公佈,五月通貨膨脹率換算已高達三‧七一%,創一九九六年以來的新高。以目前郵政儲金一年期定存利率二‧六五%來計算,假設拿一百萬放在銀行定存一年,不但利息收益全被通貨膨脹所吃掉,實質購買力還減少了一萬零六百元,真的是「存越多、存越久、虧越多」!





物價飆,升斗小民痛苦







據行政院主計處分析,與去年相比,五月物價指數飆高的主要是因食物類上漲九‧二九%,其中食用油漲幅更高達四五‧一九%,若與四月相比,則可感受到油料、燃氣價格漲價所造成的影響,這些攸關食衣住行的切身問題,讓平凡的升斗小民,感受特別深刻。

然而對於物價問題,新政府端出的政策是擴大內需,希望藉由擴大政府公共投資來對抗經濟衰退,用經濟成長減輕人民通貨膨脹的痛苦,因此,劉內閣提出中央部分擴大內需方案,增列六百八十三億元,地方部分則增列三百四十億元;針對物價穩定方案則祇提出一百一十五億元的預算。

經濟的發展最主要依賴民間投資、民間消費、政府投資、政府消費、對外貿易等五個項目。值此世界經濟蕭條之際,短期內對外貿易不可能大量增加,民間投資與消費也因經濟的不景氣而無法提振。因此,能夠促進經濟成長率,祇能依靠政府的消費與投資,即採凱因斯模式的擴大內需方案,透過公共建設的擴張性財政政策,來提振整體經濟。

從歷史經驗上來看,新政府所提出的挽救經濟藥方,其實並非什麼新玩意,從過去到現在,無論藍綠政府,每次面臨經濟衰退,即推動各種名稱不同、內容相似的擴大內需方案(表一),使得扁政府執政期間,平均經濟成長率雖然居亞洲四小龍及亞洲開發中國家之末,然而大致上亦均維持四%以上的水準。

既把餅做大了,為何人民感受還是十分痛苦?謝長廷競選團隊重要財經幕僚、前兆豐金控總經理,中國科技大學財務金融系教授董瑞斌認為,經濟成長並不代表人民經濟生活品質增加,因為經濟成長的果實,並非所有人都可以平均分享。


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