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赴印發展八年被擺國籍
大家或許記憶猶新，去年四月，總統馬英九出訪非洲友邦時，曾突破障礙過境印度，當時外交部宣稱，這是台灣元首出訪首次過境印度，是馬總統在外交上的一個突破；更早之前，時任經建會主委的劉憶如，更宣示馬政府的全球招商計畫，第一站即從印度開始……。這些場景歷歷在目。
但是，當政府高官收割完政治果實，揚長而去後，留在海外第一線征戰的台灣企業，不但得隨時面臨商場上貨真價實的廝殺拚搏，還得隨時接招「橫空而降」的政治亂流！
一紙公告，變身中國公司
根據本刊掌握的獨家消息，今年二月間，台灣大陸工程公司在印度的往來銀行中國信託商業銀行，突然接到印度儲備銀行（相當於各國的中央銀行）通知，要求舉凡大陸工程在印度的投資，必須適用印度對「中國」等特定國家的管制規定。首當其衝的是，大陸工程正在執行的德里捷運標案，旋即陷入不可測的政治及商業風險中。
根據印度官方規定，一般外國公司在印度取得各項標案後，必須先成立所謂的「項目辦公室（Project Office）」，並於銀行開戶，依工程需要匯入資金供當地使用；至於項目辦公室的設立，原則上採「自動核准制」，只要出具相關文件給主管機關核備即可。
唯獨，根據印度央行的一紙公告條款，對於來自巴基斯坦、孟加拉、斯里蘭卡、阿富汗、伊朗及中國的自然人，採取較為嚴格的管制規定，也就是來自這些國家的企業，須事先向印度央行申請，並獲得核准，才可以設立項目辦公室。
換句話說，大陸工程被「莫名其妙」視為是中國公司的後果，除了面臨申請核准所需時間不確定（依據該行過去的經驗，通常耗費數個月的時間不等）；而且，萬一不被核准，已爭取到的標案會因此面臨違約，或無法履行合約的巨大風險，在在都影響大陸工程在印度的業務發展。
大陸工程從二○○五年進入印度市場，拓展工程業務，到目前為止，已經取得十個工程項目，總承攬金額高達四五六．三億盧比，稱得上是台灣與印度發展經貿關係的指標性企業之一。這次竟會突然被指為是「中國」公司，而遭歧視性管制，真可謂「飛來橫禍」。
（圖片提供╱新新聞）
搶救國籍，台灣人的悲哀
為此，打從二月起，大陸工程即透過一切可及的管道，展開一場「搶救國籍大作戰」。
據知情人士透露，在交涉的過程中，最令人深刻感受「台灣人的悲哀」的是，竟連印度外交官員都開宗明義表示，「由於國際上很多人不清楚ＲＯＣ（中華民國）跟ＰＲＣ（中華人民共和國）的差異，更何況台灣護照上還有Republic of “China”，加上印度政府人員不時更替，這樣的事情經常會發生……。」其間，也遇過印度央行高層官員「口頭承諾後，又完全否定」等狀況，甚至表示，「台灣被定義為中國的一部分，是國安政策問題，並非我們單方面可以認定。」
顯然，印度央行這個突然的舉措，並非起因於個別企業在海外的商業糾紛或違反規定所致，而從印度官員們的「老實說」，不啻也凸顯這類涉及國家主權尊嚴的問題，並非一個在海外打拚的台灣企業，所能單獨面對或克服的。據瞭解，過去印度其他官方機構也曾經將台灣的知名企業長榮、台達電等公司，視為是中國的公司。
最教人不解的是，為什麼大陸工程赴印度投資已經八年多，今年突然會被指為是中國公司？
有一種猜測是，因為大陸工程在印度的往來銀行是「中國」信託銀行，可能因此受到拖累。據稱，就連外交部內掌管亞太業務的最高級官員，在事發已四個多月後，還搞不清楚狀況，仍以為此樁事件是「中國信託的案子」。不過，大陸工程考量到畢竟是在別人的地盤上做生意，為了避免「中國信託」這個容易混淆的名稱，在這敏感階段繼續造成不利影響，改透過星展銀行開立帳戶，以免節外生枝。
第二種猜測，則不排除是印度的工程公司因不敵台灣大陸工程的競爭，不擇手段利用兩岸間的政治主權矛盾，「檢舉（誣指）」大陸工程是中國的公司，橫生強阻……。還有人猜測，可能是印度央行人員更換，搞不清楚台灣與中國的差別，才導致誤判。
殷琪出馬，盼我政府出面
（圖片提供╱新新聞）
如果是上述幾種狀況，歷經長達數個月的溝通、澄清，總應該可以說清楚、講明白了吧？結果，事與願違。五月間，印度央行回函給大陸工程的結論仍是：對於這次的標案可免追究，可按照以往的報備方式辦理，但是，未來的案件仍得按照規定，事先申請核准。
到頭來，幾個月的溝通、解釋幾乎等同無效，大陸工程還是被印度央行認定是一家中國公司！據悉我國的外交部官員，竟也據此認定此案「解決了」，顯見心態之消極。
據稱，再也無法繼續隱忍的大陸工程董事長殷琪，五月底特地前往拜會外交部長林永樂，希望政府能夠重視此事件，整合力量採取更為有力的作為，盡速與印度政府交涉。
大街吃虧，只求暗巷私了
面對自己國家的企業，被他國政府粗暴更改國籍，難不成，台灣的外交單位當作選民服務案件在處理嗎？
經本刊詢問，數日後外交部官員回覆一份三百餘字的回應，其中除了制式官方說法外，最為耐人尋味的一段話是，「外交部迄已多次向印度駐華機構『印度︱台北協會』表達關切……，印方接續將進行相關法規之釐清及修正，使台商企業免受該類規範。」問題是，大陸工程是中華民國政府核准設立的公司，中華民國的主權事實，為何還須仰賴印方透過法規釐清？況且，先前印度央行引用的管制條款裡，對象明明沒有包含「台灣（中華民國）」企業在內，除非，咱們台灣的外交部也默認「台灣是中國的一部分」這種說法，才須印方修法釐清！
由此可見，對方國家在大街上欺負我國的企業，台灣的外交部卻只選擇在暗巷裡，試圖「大事化小」，但求「私了」，連大氣都不敢吭一聲。以小窺大，是否長期來台灣外交部及外館與外國政府互動時，都是如此怯於伸張台灣主權，長期積非成是下來，導致外國政府官員也分不清台灣與中國的不同。
針對此一事件，民進黨立委蔡其昌批評，馬政府高舉外交休兵，實則是台灣企業快要被搞到休克，他指出，外交部試圖透過私下多方管道溝通，他沒意見，但是，眼看著台灣的主權、尊嚴被蹂躪成這樣，外交部還是一副任人宰割、卑躬屈膝的態度，「被殺、被砍也要會唉一聲吧！」他認為，外交部應該強硬表達抗議的態度。
當然，大陸工程此次的遭遇，也不排除另外一種更糟的狀況，那就是台印關係難道已悄悄生變，而台灣外交部卻昧於事實、隱瞞國人？尤其，政府近年來極力推展我國與印度的經貿往來，如今本國企業在印度遭受歧視性管制，政府難道沒有義務提醒其他有意拓展印度市場的我國企業，只任由企業自求多福？
如果馬總統的外交休兵，落實起來竟是外交人員集體「和稀泥」，這樣的外交部，不如乾脆廢掉算了吧。
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