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徐玉君:製藥業出口打通任督二脈

文/徐玉君    

台灣領先日、韓、中成為PIC/S第四十三個會員國,這個天大的利多,再加上﹁兩岸醫藥合作衛生協議〈的簽署、以及可望在八月簽署的〉台日藥事規模合作架構協議﹂,對台灣的製藥業可說錦上添花再加一筆!就目前全球藥品市場而言,不管是專利藥或學名藥,甚至新藥,預估每年都將有至少三至六%的成長幅度,但是絕對值在未來兩年將突破一兆美元。



一五年全球市場逾兆美元



根據研調機構的預估,一五年全球藥品市場規模將從一○年的八五六○億美元增加至一.一兆美元規模,雖然年複合成長率僅約三~六%,但是從增加的絕對金額來看,高達近二五○○億美元,對台灣而言,超過七兆台幣,這個新增的市場有多大?



台灣的藥品市場規模僅一四三○萬元(僅占全球千分之五不到),而製藥業一二年的產值只有六八八億元,其中七九%內銷,二一%外銷;也就是說,台灣製藥業的產值在全球市場幾乎是看不到的。



如今台灣正式取得PIC/S會員資格,一則以喜、一則以憂,喜的是我國將可與其他四十二個會員國相互認證,進而縮短數年的查廠時間;此外也代表我國製藥業已超越韓國跟日本,率先符合歐洲先進國家水準,獲國際組織認同,也是台灣製藥業重要里程碑。



憂的則是,國內藥廠為了符合PIC/S的稽查規範,會盡量選擇較容易符合PIC/S標準的生產線進行改善,調整產品品項以獲得營收。或者製造工廠未能符合PIC/S GMP標準,將面臨廢止產品的許可證;也就是說,若無法符合PIC/S GMP標準的藥廠,就不能生產藥品上市,只有面臨倒閉關門一途。



當然部分藥廠也可能為了生產藥品,轉而尋找符合PIC/S的藥廠進行委託製造,如此一來,可能會帶動藥廠委託製造的趨勢。只是,品質與生產規模較不具競爭力的中小型藥廠,相較於大型藥廠而言,缺乏足夠的資金與人力,進行各種軟硬體設備與流程的更新,很可能會成為下一波〈消失的密室〉。當然,中小型藥廠之間也可能出現整併風潮,藉以健全各公司體系。不過,目前國內絕大多數的藥廠都是家族企業,很難放棄經營,加上藥廠的生產項目雷同,重複性高,合併不易。



國際規範加速淘汰弱者



雖然,短期內可能還不會出現併購潮,但分工、重組與聯盟將成為未來趨勢。透過分工模式,委由單一藥廠依生產優勢,配合PIC/S廠,生產單一的藥品,減輕成本壓力,達到雙贏的目的。



從過去台灣製藥業推動GMP、cGMP的歷程來看,早期國內原有的製藥業高達五百多家,推動GMP之後,藥廠家數一下子腰斬降至二三六家,而推動cGMP後更僅剩下一六三家藥廠;如今,推動PIC/S標準的稽查規範,又將加速產業的大洗牌。



而全球藥品市場趨勢傾向需求量大的學名藥,國際大藥廠為了求生存、保毛利,勢必將會轉而尋找符合PIC/S的藥廠進行委託製造,如此一來,也將帶動藥廠委託製造的趨勢。



目前台灣已有五○家藥廠通過PIC/S認證,另有三十五家藥廠正接受查廠中。我們可以假設,這個規範是讓台灣製藥朝良性的方向演進。 因此,台灣如今取得PIC/S會員資格,將會大幅度吸引外資來台設廠,或國際大廠委託國內藥廠製造代工,讓台灣製藥業從台灣這個淺池市場,游向大藍海的重大轉捩點。



再從全球的藥品市場區域分布變化來看,美國所占藥品比重將從○五年的四一%下降至一五年的三一%;而歐洲五國則將由二○%下降至一三%。於此同時,包括中國在內,由十七個國家所組成的新興藥品市場,其所占比率將由○五年的一二%,大幅躍升至一五年的二八%,並超越歐洲五國。至於日本及其他歐洲國家與加拿大,則維持穩定狀態。



新興市場成長潛力雄厚



也就是說,全球藥品市場,成長規模最大的區域在新興市場,尤其是中國,而市調機構也預估,一五年中國將成為僅次於美國的第二大藥品市場,日本則退居第三。如前所述,這兩個地方至今尚未成為PIC/S會員,但是藥品需求又相當緊急,委外代工將成為近年的趨勢。



因此兩岸簽署的醫藥衛生合作協議,及日本與台灣簽署的台日藥事規模合作架構協議,讓台灣製藥業如虎添翼。


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