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鄭威宏:中國汙染造就環保大利基

文/鄭威宏    

你的眼界,可以轉動世界」,這是一段國內航空業者請國際巨星金城武所拍攝的廣告,廣告場景遍及台灣人喜愛的亞洲、歐洲等著名城市,也將米的故鄉池上拍得如此美麗,令人想上網再多看幾次世界之美。不過,值得留意的是,業者獲利的主要來源,也是民間往來越來越密切的中國,卻連一個鏡頭也沒有,難道那些百年、千年的古蹟及風光,是那樣的不值一提?



沒環保沒內需



雖然這只是一段廣告,但卻不難看出導演在取景上的考量,若較常進出中國各地的讀者不難發現,中國每個城市的市容幾乎少有個別特色;更重要的是,除了新疆、蒙古等工業較不發達的內陸城市外,在沿海城市中,很難看到藍天白雲的景象。



台灣工研院生醫所所長邵耀華博士更曾表示,目前中國沿海城市看不到藍天白雲,就是空氣受到嚴重汙染;十餘年後,中國呼吸道疾病的人口將大幅度增加。也難怪在這種環境,即使擁有地大物博,卻也拍不出令人感動的畫面。



汙染問題存在已久,過去之所以沒有浮上檯面,主要因中國發展經濟乃以工業為主的內容,犧牲環境來成全經濟發展、百姓的肚子;但據中國環保部統計,華南地區部分城市有五○%的耕地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類有機物汙染,長江三角洲地區有的城市,農田受多種重金屬汙染,導致一○%土壤基本喪失生產力。



除了土地外,空氣的汙染也相當嚴重,而且,北京的霾害威力更是驚人,其PM2.5值曾測到九○○微克的紀錄,今年年初更是「經常性」的超過二○○微克。另外,中國七四個監測城市中,高達三三個城市測到指數也曾飆破三○○微克。



環保投資嚴重不足



學者指出,每立方公尺增加十微克的PM2.5,就會增加八%肺癌、六%心肺疾病、四%總和死亡率;反之,PM2.5濃度每立方公尺下降十微克,地區居民平均壽命增加○.六一歲。也就是中國老百姓不是漫步在雲端,而是全國瀰漫在毒霧之中,尤其是北京的霾害已危及高官及「天龍人」的生命安全,解決這個棘手的汙染問題已箭在弦上。



目前中國擁有「有毒的空氣、汙染的水、不能耕種的土地」,再回頭想想,這些問題若不能獲得有效解決,說要發展內需經濟談何容易?比方說,一二年中國汽車保有量已突破一億輛,若依照「美國經驗」每百人擁有六○輛汽車計算,中國汽車保有量將達八億輛。



不過,看似簡單的「算術」,真的能達成嗎?除了支撐消費者購買汽車最重要的所得收入外,環保及交通更是亟需解決的課題。以中國一線大城北京為例,空汙來源的組成中,汽機車直接及間接排放占了二二%,在「北京天空不會變大的假設下」,若中國汽車保有量再成長八倍,北京還住得下人嗎?



再者,據統計,一○年共三六四萬輛老舊汽車被註銷,卻只占保有量的四%,低於一般國家六至八%的註銷率,也使得目前汽車保有量中,竟然有五七%的汽車僅合乎國二以下環保排氣標準,而這些車款在排放標準上,又較國三標準低四至六成、國四標準低一至二倍以上,只要這些車款不淘汰,或是國四或國五標準不上路,中國汽車所造成的空氣汙染該怎麼解決?汽車保有量能提高多少?



另外,中國的電力來源相對其他國家而言,結構相當畸形,火力發電占了六成之多,遠遠超過世界平均的三成以下,而煤炭所產生的汙染又占空汙的一七%;因此,像是核電、風電、太陽能等替代能源比重的提升刻不容緩外,新煤化工的改革,帶動起石化及能源的改革趨勢,也更加邁大步前進。



所幸,中國官方在這些環保問題的重視程度開始拉高,在十五、十一五期間對於廢水、固體廢棄物(簡稱固廢)、氣排等都開始著手改革。但也許是因為當時忙著工業化,雖然開始有所作為,環境數據上也開始獲得部分轉變,但以國際上的標準仍是不及格。



就環保的投資角度來看,中國已成為全球第二大國,GDP總量約占全球的八%,但耗能和碳排放分別占全球的二一和二六%,顯示中國的重工業的比重較全球高上不少,若依等比原則,中國投資在環保的比重應較國際上高,才能解決汙染問題。



但事實上,一一年中國環保投資占GDP的比重僅一.三九%,過去十年的環保投資比重也在一至一.七%區間游走,平均約一.四至一.五%,相較美國一九八○至二○○○年平均超過二%,明顯偏低。況且,要改變過去中國高耗能、高排碳的產業結構,環保投資比重更是需要大破大立。



慶幸的,新領導人上台對於環保政策的態度全然不同。習近平接掌國家主席後,先是在去年十八大時拋出建設美麗中國的議題,今年三月全國人大閉幕談話,更九次提及中國夢,並表示中國夢就是讓人民幸福。而什麼是美麗中國夢?目前正是習近平幕僚及各級單位極力思索打造的政策思維及方針。市場高度預估,今年九至十月的中國十八屆三中全會,習近平可望提出美麗中國夢的執政新理念。


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