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脆弱財政,「乞丐總統」誰要救?

文/陳一姍;圖片/劉國泰    

毫不意外,九月政壇最熱的新聞,將是馬蘇辯論。

總統馬英九與民進黨主席蘇貞昌以何種形式辯論服務業貿易協定?民進黨前主席蔡英文拋出的國是論壇沒人理?有意爭取一六年總統大位的政壇天王暗自過招。

其實,任何有意二○一六總統大位者更該關注,熱騰騰、剛出爐的民國一○三年中央政府總預算。因為,如果未來兩年,不解決台灣稅收不足的困境,二○一六年中華民國很可能首度編不出總預算書。

換言之,誰選上,誰將可能是中華民國近幾十年來最窮、做不了什麼事的乞丐總統。

根據預算書推估,明年底一年期以上中央政府債務餘額將高達五兆二一七二億,距離舉債破表的上限,只剩二七七一億。

以台灣過去十年年平均新增債務一八五三億推估,二○一六的預算就會編不出來。

睽違五年再度賣祖產

事實上,中央政府預算捉襟見肘的窘況,早已上演多年,只是每況愈下。

表面上,明年中央政府歲出一兆九四○七億,較前年成長一.七%。關係台灣未來的公共建設支出成長一成;為了支應十二年國教、技職教育等重大政策,教育科學與文化支出,也成長九十九億。

但其實,明年政府稅收比今年還不樂觀,為了軋平預算,行政院需出售總金額高達四四一億的兆豐金、合庫、中鋼等股票。這是台灣睽違五年,再一次得賣祖產度日。

更可怕的是,即使賣了祖產,明年中央政府入不敷出的赤字金額將達二○九九億,創十二年新高。

赤字年年的政府財政,讓台灣的體質變得愈來愈脆弱。


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