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身為公民的你，對自己生活周遭的樣貌瞭解多少？
垃圾車的行經路線到底是如何設計的？是否有些地區垃圾車來的時間讓附近的民眾感到很不方便？到底當地政府是以甚麼人口資訊、市民生活習慣資料為依據來設計垃圾車路線的？
當路燈壞掉時，打通1999市民專線，你知道從市府接到電話到解決問題通常需要多少時間？是否有效率？市民在傳達問題上會有哪些環節容易卡住？
老人福利、兒童照護的福利到底有哪些？市民是否可以很容易就知道自己的權益？
Code For America創辦人珍妮佛‧波卡（Jennifer Pahlka）。(維基共享資源／提供)
美國新風潮 科技人協助解決政府問題
這些政府治理的基礎問題不只我們台灣人不清楚，連擁有尖端科技人才的美國人也不清楚。以往就是靠有權力的公務體系去做資源分配，不只資訊不透明，到底政府部門掌握多少現況資訊也很難說。
從2009年起，美國掀起一股風潮，由「開放政府」倡議者珍妮佛‧波卡（Jennifer Pahlka）發起的「美國程式碼基金會」（Code For America），把僵化的政府官僚體系與活躍的網路科技界串接起來。該基金會從科技界借調人才一年，與地方政府部門合作，由政府出資，派駐這些科技人才到官僚系統中，針對政府資訊系統的實際問題提出快又方便的解決辦法，加速政府效率，解決市民所遇到的周遭問題。
Code For America從2009年9月創立，2011年開始實行派駐人才到政府的計畫，由第一年合作的波士頓、西雅圖、華盛頓特區、費城等四個城市，擴展到現在合作的一百多座城市。
創辦人珍妮佛‧波卡在去年的TED（TED分別代表科技technology、娛樂entertainment與設計design，是一個每年舉辦一次的國際創新智庫與對話平台）上發表談話時說，政府部門開發一個應用程式通常要花很長的時間，起碼一、二年，費用相對也高，而且程式寫出來還不一定符合市民的需求，時常造成浪費。但若由民間提供專業人士給政府，用商業界的效率寫程式，既可解決問題，花費的時間與成本也減少很多。
珍妮佛‧波卡舉了波士頓的案例說明：基金會派了三位專家，僅僅花了二個半月就寫了一個程式，方便當地家長尋找適合自己小孩就讀的公立學校。後來她才知道，若要走正常行政程序，這樣的程式寫出來至少要花兩年，而且起碼要花200萬美元的公帑。
在今年的Code For America高峰會上，全美和其合作的城市都來到會場上報告成果。來自俄亥俄州的薩米特縣（Summit County, Ohio）社區經濟發展委員會副主任布拉摩（Patrick Bravo）和基金會專家威廉斯（Alan Williams）一同上台報告。布拉摩提到，薩米特縣有四萬四千畝的生態保育區，包括地方公園與國家公園，當中有將近五千公里的森林小徑，每年吸引八百萬遊客到訪。
但是這些區域的管轄權分散在當地政府、州政府、聯邦政府、私人與公家保育團體間，非常雜亂，更沒有當地森林小徑的統整資訊。不像只要打開Google地圖，你就可以在城市裡無往不利，這些森林小徑資訊掌握在不同的管轄區上，一般遊客查資訊得上到三至五個不同的政府網站，而且還沒有行動版本。
Code For America的專家團隊於是將這些雜亂的資料要到手並進行整合，寫出一個方便遊客觀光找小徑的應用程式，並運用該程式將遊客和巡邏員連繫起來，當遊客需要幫助時，就可快速找到附近的巡邏員。此設計大大活絡了薩米特縣社區的觀光活動。
創辦人珍妮佛‧波卡在去年的TED上說道：「這代表了新的世代正在探索政府的問題，解決問題不再只靠僵化的體制，而是集體行動。」
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徐子涵小檔案
Code For Tomorrow創辦人之一徐子涵。(攝影／李唐峰)
英文名：T.H. Schee
現任：Fertta Communication 執行長
經歷：
忠泰生活開發股份有限公司網路事業體總監
忠泰生活開發股份有限公司副執行長室特助
群利科技股份有限公司資深產品經理
三立電視股份有限公司數位內容事業部開發副理
神達電腦股份有限公司行動通訊事業處區域產品經理（台灣、俄羅斯）
中央研究院資訊科學研究所專案經理
蕃薯藤資訊股份有限公司資訊整合服務處副理
顧問：
英國開放知識基金會地區大使
奧地利林茲電子藝術大獎（電子社群）國際委員會
聯合國全球地理空間資訊計畫（GGIM）願景小組諮詢顧問
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Code for Tomorrow舉辦的Data Weekend活動，讓不同的利益相關者能夠輕鬆交流。(徐子涵／提供)
為明天寫程式 台灣Code For Tomorrow籌備中
去年6月開始，台灣也有人開始引進美國程式碼基金會的模式，籌備起台灣版的Code For America──Code For Tomorrow基金會。基金會主要發起人為長期推動開放資料的FERTTA COMMUNICATIONS執行長徐子涵與御言堂總經理劉嘉凱。徐子涵說：「善用民力促進政府效率，這種模式亞洲大概只有台灣和日本做得起來。韓國企業太大公民力量小，緬甸上網人口只有四十萬，中國不可能，香港也沒機會，新加坡很小不需要玩這套。」
就像Code For America一樣，Code For Tomorrow希望將民間充滿活力的網路科技人才與政府官僚系統連接上，用創新的方法影響僵化的資源分配，以解決民眾真正面臨的問題。徐子涵強調，不是去接政府標案，標案屬於後端的行為，Code For Tomorrow要做的是借調民間專業人才進駐政府資訊服務系統的規劃決策中，從源頭就做好。
徐子涵解釋：「產、官、學那圈子對新的發展都不知道，因為都是靠政府的資源在養，養久了會萎縮。不是錢的萎縮，是跟世界潮流、經濟、產業、社會發展掌握能力的萎縮。這樣就要用非營利組織，透過合作來監督你。」
比如，台鐵的訂票系統半夜有幾個小時不能網路訂票，這就是設計系統時沒有思考到便民的問題。反觀德國國家鐵路訂票系統，海外都可訂票，連搭車前三小時都可訂票。徐子涵強調：「從政策的思維開始，我們做的是政府基因改造，政府在做公共資訊服務系統花的經費都很多，但那些系統外面會使用的人很少，這不是技術問題。」
Code For Tomorrow目前還在籌備中，但所有相關資訊在網路上都透明公開，一旦資金募足了就可正式成立。
即使在籌備中，Code For Tomorrow已舉辦多次體驗活動，包括「資料週末」（Data Weekend）讓不同領域的專家在週末可以互通有無，還有「駭客松」（Hackathon）聚集寫程式高手進行創新計畫，Code For Tomorrow也將舉辦基礎教育訓練，2013年12月份開始和精誠資訊合作，訓練大數據（Big data）與運用開放資料（Open data）的人才。
除此之外，Code For Tomorrow也有多個計畫正在進行，像是「開放食庫」計畫，讓民眾使用手機App掃描食物，資料庫就會跳出該產品的原料標示、營養成分、建議攝取值等；或是「好愛米」計畫，建立開放性土壤重金屬污染資料庫，方便消費者選購安心的市售包裝米。
徐子涵樂觀且堅定地表示，促進利益相關者交流、人才培育、國際交流是Code For Tomorrow的目標，「政府也需要人才，為何不能從基金會這裡進去呢？」
Code For America創辦人珍妮佛‧波卡在今年高峰會的開場演講上，引用了美國知名人類學家瑪格麗特．米德（Margaret Mead）的話，闡明寫程式改造社會的意義：「一小群認真、有想法的公民是否可以改變世界？別懷疑，事實上，世界就是因為這樣才改變的。（Never doubt a small group of thoughtful, committed citizens can change the world. Indeed it is the only thing that ever has.）」
期待Code For Tomorrow也能給台灣帶來改變……
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