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李鴻源部長寶座過了今天不知明天

文/羅芋宙    

「前後任首長總是……,都是會有點怪怪的,前任心中難免嘀咕:『你幹嘛把我的政策轉彎?』這很正常──不是在講特定的人。」因為處理清境農場違建問題,讓行政院長江宜樺、內政部長李鴻源的矛盾炒得沸沸揚揚。李鴻源接受本刊專訪時也承認,一前一後擔任內政部長,政策上不同調,心中難免有疙瘩,但他還是補一句:「其實沒有外界講得那麼腥風血雨啦!」

一切都從《看見台灣》這部電影引起了國土熱開始。李鴻源說,齊柏林拍這部片子時,「腳本還是我幫他理一個頭緒出來。」顯然,李鴻源也想藉齊柏林的高空攝影,讓民眾感受到國土規畫的重要性。不過,影片還沒幫上忙,卻先讓李鴻源遇到麻煩。與江宜樺屢傳不合,傳出江宜樺有意讓學校借調期滿的他回去教書。不過,李鴻源也可能選擇從學校退休解套。

推土機解決不了問題

「誰不想開著推土機兩三下把它處理掉?畫面效果很好,但後面你就沒辦法收拾。」李鴻源強調,處理清境問題要步步為營,因為建築法全國適用,清境一動手,台灣所有類似情況都得比照辦理。他說,輿論用「就地合法」批評政府是誤解,依建築法規定,業者有權益、有空間去取得合法使用執照,即使是必須拆除、落在優先處理區的實質違建,也要程序走完才能動作。

李鴻源認為,大家從影片中看到土地超限利用的問題,癥結在於國土沒有整體規畫這個「上位計畫」,所以內政部努力推動《國土計畫法》。問題是馬英九第一任選舉時就把區域發展計畫做為主要政見,為什麼到第二任了,還沒落實?他語帶保留地說:「前面怎麼做我不好評論,反正我來了,就盡我自己的專業,為台灣未來二、三十年做個規畫。」

國土計畫捨我其誰

怎麼為台灣未來二、三十年做規畫?李鴻源開始細數如何做這項偉大的基礎工程:從各部會匯集資料、建立資料庫。從去年開始,李鴻源請營建署計算土地容受力、災害潛勢,評估台灣北、中、南、東各地區宜居人口數、產業模式等得出災害潛勢圖,再做成決策系統,之後才有各部會的行動方案與預算編列,「但是我們台灣人只談預算要怎麼分,前面的基礎工作完全沒人做。」李鴻源承認整個規畫很困難,「我跟營建署說,不期待有八十分,七十分我也可以接受,起碼有個基礎。」

李鴻源正力推「防災型都更」,將防災觀念融合都市計畫,利用都更拆掉高危險地段房屋。內政部做法不只是「拆」,而是要讓政府手上握有籌碼,與民眾進行權利交換,在有充分補償機制下打造防災環境。他從六都著手,且先以震災優先。他估計,台北若發生六級地震,將會倒掉四千棟房子。

李鴻源先把土地液化地區標出來,把圖套疊出來拿給六都政府看,讓他們知道可能的危險有多大。台北、新北、台南態度最為積極,「賴清德看到那張圖嚇壞了。」挑積極的縣市是因為「你不積極,我怎麼推你都沒用。我們用科學專業說服你,但你要做自己的政治判斷。」李鴻源笑著說:「要選六都首長的人都應該來找我,把這些寫進政見。」因為民眾會關心這些攸關他們身家安全的問題。


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