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才剛走近會議室，就聽到這樣的對話：「縣長呢？」「剛剛不是到了嗎？」「縣長用車就停那裡，看來已經到啦！」「那她到底跑哪去了？」「巡視吧。」「還真是停不下來！」……
雲林縣長蘇治芬在任內主打「農業首都」，要把農業好的一面留下來。(攝影／丹尼爾)
這裡是2013雲林農業博覽會的臨時指揮中心，距離12月底博覽會開幕，只剩下十來天。穿著白色夾克的縣府各處室主管來來去去地穿梭，忙碌中透露著幾許興奮。
過了一會兒，在一片熙嚷聲中，蘇治芬高瘦的身形出現在小徑上，一面與幕僚交頭接耳，一面眼神犀利掃視周遭。她腳步很快，臉上略顯疲態，但舉止氣定神閒，與四周縣政府人員趕工緊繃的氣氛形成對比。
號召年輕人來成為「百萬農民」是雲林縣的施政方針。(攝影／李唐峰)
喊出口號》
擺脫汙染包袱 帶領雲林走向農業首都
從空中俯瞰，位於濁水溪沖積平原的雲林縣，擁有豐富的水源和廣大土地，促成了以農業為主的土地利用型態，成為台灣最大農牧產品生產區。但弔詭的是，當記者走在雲林縣政府所在地的斗六市鬧區，理應是熙來攘往的大馬路上，行人、車輛卻不多，整座城市步調緩慢，彷彿鄉間。「這裡是一個不被看好的地方，比較落後，人口結構上比較沒有競爭力，老人比較多。」蘇治芬如是說。
根據統計，雲林縣目前人口數約七十萬，五年來已流失掉將近十六萬人。蘇治芬認為，雲林縣人口流失嚴重的原因之一就是年輕人不看好農業未來。如果雲林縣的農業政策沒有繼續發展，農地也會漸漸流失，最後將成為一個大工業區。「工業用地一定不適合人居，所以我想要保有這樣一個好的地方，把這地方（雲林縣）變成是人可以居住的地方，讓人和土地可以彼此依賴。」
然而，在追求產量的慣行農法（指有使用農藥、化學肥料等一般習慣的栽培方式）幾十年來的運作下，化肥與農藥超量使用、畜牧業廢棄物處理不善、石化工業長年汙染，雲林的土地早已不敷使用。
談到雲林縣汙染問題，蘇治芬表情凝重：「雲林已經有台塑六輕，一個重石化工業丟在這裡，老實說，土地已經承受不了更多的汙染，無論要引進甚麼樣的工廠、工業，都會加重我們的負擔。既然這個縣是以農立縣，所以我想得很簡單，就是要把農業搞好。在批評六輕的同時，我們也要檢視農業這塊，農業有好的也有不好的，那我們只要把農業不好的部分慢慢降低，變成好的農業越來越多，就是這麼簡單而已……」
為了讓農民更有自信，也更有意願嘗試農業創新，蘇治芬帶領著縣政府團隊，喊出「農業首都」，不斷推出相關補助政策，如溫網室與農業機具的補助、推廣農民大學與有機先修班、輔導成立安全生產基地以及產銷履歷驗證，或是號召年輕人來成為「百萬農民」。蘇治芬的理想一是讓農民減輕生產的成本負擔，二是讓農民朝向對土地友善的有機農業發展，教導農民運用新的思維發展農業的各種可能性，吸引更多年輕人回鄉當農夫。
同時，舉辦農業博覽會的計畫，也逐漸在蘇治芬的腦海中萌芽、茁壯。
雲林縣以農立縣，「農業首都」名不虛傳。(攝影／李唐峰)
打破現況》
舉辦農業博覽會 找回農業生活的小而美
走在農博生態濕地邊，水鳥、蛙鳴聲此起彼落，你很難想像，這裡在一年前還是一片荒蕪之地，唯一引進的水源竟是附近住宅區排放的廢水。「這條我取作農博大圳，本來汙染非常嚴重，（團隊）就把這條河水整理後，流進來（生態濕地）用，讓大自然淨化。在這裡你會發現源頭是最髒的，到末端來講是最乾淨的！」說到圍繞著農博園區的牛軛湖，蘇治芬眼中盡是得意。
她繼續解釋說，農業除了是一個產業，更應該是一種生活的樣態。「這種農業生活是你怎樣照顧自己又照顧這個土地，然後可以過著一種比較自在的，不是很有錢，但是生活很滿足的，不富足但滿足的生活。」
由於台灣長期以來標榜工商社會就是進步的價值觀，加上生活型態改變，農業在台灣已經逐漸走到一個谷底。蘇治芬強調，這個谷底包括人在社會的階級、「錢」途、前途的問題，這樣的狀況對於農民來說，幾乎感受不到任何未來。因此，舉辦農博、找回在地人的信心，成為蘇治芬連任縣長後的最大目標。
「我認為這是一個新的觀念，我們的主題就是叫『用心預約未來』！為甚麼預約未來？是因為我們也不滿意現狀，所以我們預約未來，希望未來可以長怎麼樣。」
為了帶給雲林農民未來感，她捨棄傳統行銷手法上強調辛苦、勞力的農夫形象，改要求以年輕、時尚的方式，作為農業博覽會的主要設計風格。例如雲林隨處可見的「I am a farmer」看板，上面笑得燦爛的年輕夫妻，就是貨真價實的七年級返鄉農夫。不知情的人，還會以為是縣政府特地找來的專業模特兒呢！
蘇治芬說：「我不要讓人家覺得說雲林是比較沒有品味的地方，覺得農業是陳腐的東西。有品味還要有內容物，在農博裡每一個展館就突顯一個主題，強調農博要能檢討、要能反映現在農業碰到的瓶頸，而不是辦一個嘉年華活動，大家開開心心玩就沒了。那種的我沒興趣。」
不服輸、打破現況，是蘇治芬堅持帶領縣政府所有團隊，舉辦農博的原動力。
「治水」一向是雲林縣的痛，當溼地成功在農博園區內重現，意味著與自然和諧共處的未來可能性。(攝影／李唐峰)
預約未來》
把好的農業留下 雲林人驕傲喊出 I am a farmer！
蘇治芬坦言，現階段的台灣農業結構還是有很多問題，包括缺乏完整政策、人才培育不足、農地太過零碎等，尤其面對中國大陸龐大的市場，台灣的農業未來更令人憂心忡忡。近年來多次前往中國參訪農產企業的她，一語道破個中關鍵：「我知道中國市場不是我們能走進去的，因為政治性太強、市場太大，不是我們所能負荷。所以應該回過頭來走內需，把農業做得精緻、健康、安全，也慢慢去教育鄉民，學習農民的社會責任，不要自己種的東西敢吃，不敢吃的就賣給別人。」
雲林縣百大亮點之一的大埤三結稻草藝術村，先前是個典型農村社區，居民以生產稻米為主。當縣府的百大亮點計畫下來，村民決定試作有機稻米，於是集資租下一塊田，每人認領部分田地，各自施作。然而這個原先只是為鼓勵村民嘗試有機耕作的計畫，卻因為大家天天在有機稻田裡相見、寒暄，互相交流更健康的農作方式，不知不覺間凝聚了社區共識，農民也逐漸感受到，做有機不見得就是會賠錢。
最後，三結居民推出稻草藝術村概念，並投入藥草養生領域，營造許多農村景點，成為雲林農博157線輕旅行軸帶的亮點社區。蘇治芬知道後，覺得非常感動，「他們其實知道種有機才是對的，只是多年來習慣如果賣到台北，就是要噴農藥。問題就在這裡，所以這些觀念都是要慢慢來，不能強迫他們。」
「我不想再做鋪柏油路的縣長、做農水路的縣長，那樣永遠都沒完沒了，永遠沒有新的未來！」蘇治芬揮手搖頭，彷彿眼前正有無數的「柏油路公文」待她審核。距離任期只剩下一年，蘇治芬表示，現在的她就只想著專心把農業博覽會辦好，讓雲林人可以驕傲地對外宣示：「我是農夫！」她認為身為農業首都並不是負面的事。透過農博，她希望能把這份對土地、對故鄉的感情，完整留下。
面對最後不滿一年的雲林縣長任期，問農博是否是她兩任八年施政的總結？蘇治芬露出堅毅的表情，淡定地回答：「是！」
蘇治芬小檔案
籍貫：雲林縣北港鎮
現職：雲林縣（第十六屆）縣長（2009年12月20日～）
經歷：
* 雲林縣（第十五屆）縣長（2005年12月20日～2009年12月20日）
* 立法院（第五屆）委員（2002年～2005年）
* 國民大會（第三屆）代表
家族：
父親蘇東啟生前長期投身民主運動，曾任雲林縣議會議員，是黨外民主運動與獨立運動先驅。母親蘇洪月嬌生前也長期擔任黨外及民主進步黨籍省議員。
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