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從「蘇花高」到「蘇花替」，支持興建者的主要訴求，均提到這是一條給花蓮人「安全回家的路」，這樣一個訴諸於情感的論述，似乎打動了不少人心，甚至還由此衍生出了生態保育與保障安全的兩派爭議。似乎，蘇花高已經成為花東地區經濟發展與人身安全的靈丹妙藥，但這是否真的是「唯一」安全回家的方案，答案卻不是那麼讓人肯定的。
「高」或「替」都非唯一
其實，從二○○○年初推動蘇花高興建政策前後，就有許多不同單位與團體提出改善花東地區與西部的交通聯絡方案，但面對支持興建蘇花高的強勢壓力下，這些方案現在卻都變成了「不能說的秘密」。
這類以附帶決議或凍結案挾持公共政策的案例，在蘇花高不是第一個，相信也不會是最後一個。
而在劉內閣發布「蘇花替」的興建規劃後，許多人也開始懷疑，在馬英九參選總統時政策白皮書中的《推動花東地區經濟發展幸福工程》中，規劃在十年內改善花東聯外交通，包括擴增鐵路客運與貨運乘載容量，改善蘇花公路及南迴公路，並因應國際觀光客人潮，建構完善運輸系統，以及推動花蓮港為觀光及運輸並重之港口等項目，這些明明是真正可以治本並能見到立即成效的計畫，不知道都到哪裡去了？「為何捨本逐末，搞一個蘇花替？」
今年四月，當環評大會退回蘇花高的環境影響評估報告時，一般大眾才發現，經建會原來還有一個《東部永續發展綱要》的上位計畫。這個上位計畫透過規劃鐵路接駁系統及公路路網，建立花東地區的完整路網，並透過地區內部的交通配套措施，整體規劃花東地區完整的交通路網；即使支持蘇花高興建的花蓮縣政府，也同意在蘇花高的動工期間，建立包括改善內部交通瓶頸、施設便捷連絡路網的配套措施，讓旅遊路徑向花蓮南部延伸。
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