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馬凱:李也規 陳不隨

撰文/馬凱    

漢朝盛世的開國宰相蕭何擷取前人智慧規劃典章制度,曹參繼之為相,所立典章守而不失,《法言》乃盛讚之曰:「蕭也規,曹也隨」,成千古美談。
2000年迄今,從陳水扁到馬英九,十餘年間,不知換過多少閣揆,部會首長更多如過江之鯽,但政府的行政效能每下愈況,不僅國家發展令人難有期望,對政府的信心也低到無可再低。

有人指出,這是因為領導者迷信博士,乃自創古今中外少見的先例,頻頻自學界中延攬深居象牙塔中的小白兔出任艱鉅,一番花拳繡腿徒令國政空轉。

其實,扁、馬兩總統內閣人事更迭頻繁,部會首長常席不暇暖便倏爾下任;而新首長為顯示面目一新、手段高明,前手的政策棄之如敝屣,努力另展新猷,結果政策不及判定良窳已投入字紙簍中,一切又歸零從頭開始。這正是兩位總統前後施政十餘年而百廢待興,國家建設與經濟發展難上正軌更根本的原因。

最近內閣改組,在風風雨雨之中,幾個部會舊人去、新人來。而號稱天下第一部的內政部,所掌管之龐雜、繁重,本為各部之首,如何讓新舊無縫接軌,政務不致中斷,至為切要。

但新部長方上任即大事更張,前手擘畫的重大政策,不是改頭換面,就是根本廢棄;而其中甚多正是攸關民生福祉、國家建設甚深的良謀善政,如防災型都更及合宜住宅等。

李前部長本為水利專家,對公共設施、災害防治等素極關切,都市老舊、建築安全堪慮,又是全台普遍的問題,因而在都更熱潮之下,力推防災性都更可謂一舉兩得的德政。

台灣號稱民生主義立國,但公建住宅僅區區三%,遠落於星、港乃至歐美各國之後。

而年輕家庭面對動輒千萬的住宅望屋興嘆,忝為國恥;本應廣建合宜住宅,亦可藉以擴大有效需求激勵景氣繁榮,卻因新官上任一概喊停。國事之所以泄沓,由此可見一斑。


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