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台灣的產業結構與德國頗為相近，根據經濟部中小企業處的統計，我國在2012年已擁有超過130萬家的中小企業，約占企業總數的97.67%，更創造了78.11%的全國就業人口。因此我國若能像德國持續般推動扶植中小企業的產業政策，打造更多能在全球市場獨當一面的中堅企業，必能增加出口產值，活絡經濟成長。
為了發掘台灣的隱形冠軍，協助具潛力的中小企業「轉大人」，成為重視創新、擁有技術、市場與品牌的中堅企業，行政院在2012年10月核定「推動中堅企業躍升計畫」，由經濟部工業局擔任專責單位，預計透過「選菁英、助成長、建基盤」的金字塔形策略，在3年內選拔30家足為其他企業表彰的「卓越中堅企業」，以及150家具「明日之星」潛力的重點輔導廠商，並整合各部會在技術、人才、智財、品牌等面向的輔導資源，協助這些企業深耕技術，開創利基市場。
根留台灣，技術創新
經濟部工業局局長吳明機指出，考量國情與產業發展的特性，工業局認為台灣的中堅企業，應符合「年營收在新台幣200億元以下或國內員工不超過2,000人」，以及「屬基礎技術紮實，在特定領域具有技術獨特性與關鍵性、具高度國際市場競爭力，並以國內為主要經營或生產基地」等兩大特質。
「根留台灣相當重要，因為惟有以國內為主要經營基地，才能挹注台灣的經濟成長，並提供國內勞工就業機會，」吳明機說。
85度C咖啡提供價廉味美的咖啡、蛋糕及麵包，創新的服務模式成功打開海內外市場，有成為服物業中堅企業的潛力。(攝影／莊坤儒)
經過嚴謹審核，從去年起，工業局即陸續遴選出20家卓越中堅企業與114家重點輔導對象。其中榮獲「卓越中堅企業」獎項的企業，均屬已在全球市場具高度競爭力的領頭羊，堪稱是我國中小企業的最高榮譽。
這些獲獎企業，包括在血糖量測領域表現優異的五鼎生技；全球第二大滾珠螺桿及線性滑軌製造商上銀科技；圓編針織機市占全球第一（12%），並擁有Nike、ZARA、UNIQLO等國際知名品牌客戶的佰龍機械；獲頒聯合國「世界傑出手工藝獎章」、可與國外百年陶瓷領導品牌分庭抗禮的法藍瓷；全球前三大熱可塑橡膠製造商李長榮化工；全世界市占最高（65%）的潛水衣品製造供應商薛長興工業；主力產品「Power DVD」囊括85%全球市占率的多媒體影音軟體公司訊連科技；穩居智慧人機介面技術領先地位，並在專利訴訟打贏美商新思國際（Synaptics）及蘋果等跨國飪峈爾q隆電子；以及全球高階自行車的主力供應商巨大機械與美利達工業等。
這些中堅企業一字排開，也成為台灣展現拚經濟決心的定心石！
積累在製造業，拚經濟定心石
分析這群獲選為卓越中堅企業與重點輔導廠商的產業類別，可發現以民生化工類最多（46家）、其次為金屬機電類（45家）、電子資訊類（28家）與知識服務類（15家）等。
經濟部工業局長吳明機分析，「中堅企業，多集中在製造業領域」這一點，德國也是一樣。這乃是因為製造業可積累創新能量與技術，較能奠定難以撼動的市場地位。
而服務業雖然在所有產業內占比最高，亦是全球產業經濟相當重視的顯學，但其主力市場著眼國內，不像製造業能創造高額的出口產值，並提供較多的就業機會。
最近幾年，先進國家已重新反思製造業的重要性，如美國因製造業大量外移，國內比重僅剩餘11%，工作機會也隨之流失了600~700萬個，促使歐巴馬政府不得不積極推動「再工業化」政策，鼓勵美國本土企業與國際大廠重返美國設廠，現已獲得蘋果等企業的積極回應。
吳明機強調，台灣年輕人常有「製造業是黑手產業」的誤解而不願投入。事實上獲選的中堅企業，都已跳脫了傳統照本宣科的製造角色─他們相當重視研發，力圖創新產品及技術，並積極讓自己成為業界規格的領導者，品牌及專利的全球布局也極為完整。值得一提的是，這群企業普遍重視人才，勞資關係也非常融洽，員工的平均薪資更高達5.5~6萬元。
而現階段台灣雖以製造業在全球市場較為強勢，但服務業未來如能發展創新的經營模式，一樣有走向國際的機會。如本屆獲選為重點輔導廠商的美食達人公司（85度C咖啡），就以中央工廠控管品質，提供價廉質優又美味的咖啡、蛋糕及麵包，成功在中國大陸、美國及澳洲等國家攻城掠地；連對甜點口味要求嚴格的老外都願意買單。
要當亞洲中堅企業模範生
其實，我國在國際出口市場的主要競爭對手南韓，日前也發布「全球性專門中堅企業之培育策略」，計畫在2020年前，培育300家具全球技術競爭力的中堅企業，並提供人才、資金、租稅減免與智財權產業化的政策資源。
台灣經濟研究院研二所所長張建一分析，南韓自二次大戰後，即積極發展「國家資本主義」，傾全國之力扶植三星、樂金、現代等大財閥。發展至今，南韓的十大財閥，已牢牢掌握該國的經濟命脈，光是三星一家公司的營業額，就已超過南韓1/5的GDP總額。
但大財閥的長期壟斷，也造成南韓中小企業難以生存、社會貧富差距日益擴大等問題，為了重建產業秩序，新任總統朴槿惠因而宣示要進行財閥改革，並扶植多年來被邊緣化的中小企業及中堅企業。
「以亞洲來看，台灣是中小企業表現可圈可點的模範生，南韓卻是成績最差的末段班；當兩國同時端出政策利多，就產業結構及創新能量等條件評估，台灣的中堅企業仍遠比南韓居於優勢，發展前景也較值得期待，」張建一說。
知名陶瓷領導品牌法藍瓷，是台灣文創產業走紅全球的成功案例。圖為法蘭瓷與法國設計師尚．包吉爾（Jean Boggio）合作的燈飾。(攝影／莊坤儒)
獨霸一方的「小巨人產業」
淡江大學產業經濟系副教授蔡進丁則認為，台灣中小企業的特性是靈活又創意十足，很適合開發多樣化的利基技術及產品；再配合「寧為雞首」的民族性，在特殊市場取得領先地位的機會極高。
他也提醒，未來我國的中小企業若要成長為中堅企業，最好選擇尚不受他國大企業重視的區域為戰場，如產品製程供應鏈體系的關鍵環節，或者開發現有規格之外的創新消費財等，避免與已具市場優勢者的美、日、韓等大企業硬碰硬對決，才能提高致勝機會。
他舉例，過去鎖定高階手機競爭的宏達電，雖然在研發與行銷實力上都頗為強勁，但是面對蘋果、三星等「強中自有強中手」的競爭者，就會打得非常辛苦；但若它一開始就如同風靡兩岸的小米機般，以生產低價高CP值的手機為定位，或許今天又是另一番局面。
「台灣企業要做稱霸利基市場的小巨人，而非與其他競爭者搏『大』、比『主流』；只要產品或技術能攻上全球前3名，一樣能有卓越成就，」蔡進丁說。
蓬勃發展的中小企業，既是台灣驕傲，也是最重要的根基。如何讓這把穩固台灣經濟的火苗燒得更旺，協助更多企業發展成為在世界獨霸一方的隱形冠軍，將是未來我國在全球市場打造雄厚競爭力的關鍵。
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